黄字[2006]30号

中共黄骅市委

黄骅市人民政府

关于开展“爱心工程”救助活动的

通  知

各乡镇党委、政府，各工委，各街道办事处，市直各部门：

为深入践行“三个代表”重要思想，大力弘扬团结互助、扶危济贫的良好社会风气，进一步体现党和政府对困难群众的关心关怀，促进我市各项事业健康发展和社会稳定。经市委、市政府研究，决定在全市范围内开展“爱心工程”救助活动。

一、资金来源

1、由全市广大干部职工、个体工商业户、私营企业主以及富有爱心的社会各界人士捐助；

2、争取上级有关部门支持；

3、接收社会其他方面的捐助。

二、捐资标准

本着完全自愿捐助的原则，全市广大干部职工、个体工商业户、私营企业主及社会各界人士自行确定捐款数额。

三、救助对象

1、因家庭特别困难面临辍学的中小学生。

2、无生活保障的70岁以上的孤寡老年人。

“爱心工程”管理委员会根据摸底调查情况，确定救助对象及名额。

四、救助程序

特困学生本人要向所在学校写出书面申请，由所在学校、市乡（镇）教育主管部门出具证明报“爱心工程”管理委员会办公室；无生活保障的70岁以上的孤寡老年人，由所在村（单位）、乡（镇）、街道办出具证明报管委会办公室；由办公室组织人员对所有申请人情况进行调查核实后，报“爱心工程”管理委员会进行初审，报送名誉主任、主任、副主任确定救助对象名单，再经新闻媒体公示，无异议者由管理委员会集体审批并进行救助。

五、救助标准

1、家庭特别困难的中小学生，原则上每人每年一次性救助300—500元；

2、无生活保障的70岁以上的孤寡老年人救助到本市最底生活保障线水平；

六、资金的管理及使用

该资金全部用于救助特困学生、特困老年人，存入市财政，并设立专户，资金的使用实行严格的审批制度，并接受市审计、纪检监察等部门的指导和监督。“爱心工程”管理委员会办公室设立专门帐户，具体负责资金的使用。

七、规范捐资

此通知下发之日起，全市除“爱心工程”捐资活动外，其他部门进行的任何形式的募捐活动必须报经市委、市政府审批。“爱心工程”救助不与民政、劳动保障、工会等部门每年用于弱势群体和其它救助对象的救助合并，两项救助工作统筹协调、单独进行。

八、加强领导

1、成立组织。成立黄骅市“爱心工程”救助活动管理委员会，由市委、市政府主要领导任名誉主任，市委副书记任主任，市委、市人大、市政府、市政协分管领导任副主任。管理委员会下设办公室，负责此项活动的具体实施、协调工作。各乡镇、各街道办、市直各部门也要成立由一把手任组长的工作领导小组，各单位要明确一名领导同志具体负责，确保此项活动的顺利开展。

2、高度重视。各部门、各单位要将此项工作列入重要议事日程，召开专门会议进行研究部署，要充分调动广大干部职工的积极性，使他们以极大的爱心和热情积极参与到此项活动中来。

3、要加强信息反馈工作。各乡镇、各街道办、市直各部门要将活动的开展情况，尤其是好的经验做法及典型的人物、事迹及时向管理委员会办公室进行反馈。

4、加大宣传报道力度。“两台一报”要对活动开展情况进行全面的宣传和报道，宣传先进单位和典型人物，浓厚舆论氛围，充分调动全市上下参与活动的积极性。

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中共黄骅市委

黄骅市人民政府

2006年4月17日

附：1、黄骅市“爱心工程”救助活动管理委员会成员名单

2、黄骅市“爱心工程”章程

黄骅市“爱心工程”救助活动管理委员会成员名单

名誉主任：郭建英（市委书记）

陈西峰（市委副书记、市人民政府市长）

主    任：谢荣珂（市委副书记、纪委书记）

副 主 任：张建华（市委常委、宣传部长）

          左俊华（市人大副主任）

白洪波（市政府副市长）

许建国（市政府副市长）

夏爱华（市政协副主席）

成    员：刘宝玉（市委宣传部副部长）

马兴峰（市纪委副书记、监察局局长）

刘家伟（市财政局局长）

张鸿升（市民政局局长）

王春祥（市审计局局长）

张春杰（市教育局局长）

刘凤龙（团市委书记）

于洪俊（市妇联主席）

白义刚（市总工会副主席）

姜以昌（市工商局局长）

刘耀生（市工商联主席）

刘印荣（市卫生局局长）

赵云河（市工业促进局局长）

赵宪洪（市文明办主任）

管理委员会下设办公室，办公室主任由文明办主任赵宪洪同志兼任。

黄骅市“爱心工程”章程

“爱心工程”是中共黄骅市委、黄骅市人民政府为帮助市域内特困学生、特困孤寡老年人摆脱困境而设立的一项公益性活动工程；是市委、市政府关心弱势群体、规范捐助活动的民心工程、德政工程；是实践“三个代表”重要思想的具体体现。为募集、管理、使用好“爱心工程”专项资金，使该活动真正取得实际成效，特制定本章程。

一、总则

1、“爱心工程”活动宗旨是：在全市上下积极营造一种弘扬正气、团结互助、扶危济困、以人为本、安定和谐的社会环境，使广大群众在充分享受党和政府关心关怀的前提下，对特困群体给予必要的救助，促进全市安定团结和社会全面协调发展。整个活动范围在国家宪法和法律允许之内开展。

2、“爱心工程”的全部活动坚持公平、公开、公正的原则，接受社会和审计、纪检监察等部门的指导和监督。

3、“爱心工程”是在市委、市政府领导下的一个开放性活动工程，欢迎并支持全市广大干部群众、社会各界热心参与、奉献爱心。

4、“爱心工程”的全部活动均是公益性和义务性活动，除救助工作以外的费用实行零控制。

二、管理

5、市成立“爱心工程”管理委员会，设名誉主任2名、主任1名、副主任5名，委员多名。名誉主任由市委书记、市长担任，主任由主管宣传思想和精神文明建设的副书记担任，副主任由市委常委、宣传部长及市人大、市政府、市政协主管领导担任，委员由市委宣传部、文明办、财政局、民

政局、审计局、教育局、监察局、团委、妇联、工会、工商局、工商联、卫生局、工业促进局等部门的一把手担任。对捐资数额较大的非公有制企业人士，经研究可吸收为管理委员会成员。管理委员会组成人员不受年届限制，只随职务的变动而变动。

6、“爱心工程”收到的捐助款，全部及时上交市财政，由市财政设立专门帐户，专款专用，任何人不得随意挪用。

7、“爱心工程”管理委员会下设办公室，地点设在市文明办，办公室主任由文明办主任兼任。办公室负责募集捐款、接收救助申请、调查核实救助对象困难状况、向管理委员会领导提供救助依据、组织救助活动仪式、向社会公示捐助情况等日常工作。

8、“爱心工程”管理委员会成员单位应随时向管理委员会提出合理化意见或建议，并发挥好自身的职能作用。

9、“爱心工程”接受到的捐助款每年向社会公示一次。对捐助数额较大的单位和个人，颁发荣誉证书及捐助徽章并通过市新闻媒体及时宣传报道。对接受捐助的对象随时进行公示，一周后如无社会异议将发放救助款。

三、捐资

10、全市在职干部职工（包括中、省属驻黄部门）每年5月底前自愿捐款一次。

11、个体工商业户、私营企业主、黄骅籍在外知名人士本着自愿原则由所辖部门或乡镇负责动员捐资。

12、由“爱心工程”管理委员会办公室负责，督促动员管理委员会成员单位在城镇学校、医院、商店、车站、银行等人员集中的场所设立募捐箱，并向社会公示“爱心工程”捐款的银行帐号。

13、“爱心工程”管理委员会成员单位有责任和义务向

上级主管部门争取救助资金。

四、救助

14、救助资金的发放应履行以下程序：（1）特困学生本人要面向所在学校写出书面申请，由所在学校、市乡（镇）教育主管部门出具证明报管理委员会办公室。（2）无生活保障的70岁以上的孤寡老年人，由所在村（单位）、乡（镇）、街道办出具证明报管理委员会办公室。（3）管理委员会办公室组织人员对所有申请人情况进行调查核实后，报管委会名誉主任、主任、副主任进行初审，经新闻媒体公示后确定救助对象，由管理委员会集体审批并进行救助。

15、享受“爱心工程”救助一般应符合下列条件：

（1）因家庭特别困难面临辍学的中小学生。

（2）无生活保障的70岁以上的孤寡老年人。

16、因社会失德、不尽社会义务、好逸恶劳以及和党委、政府工作相对抗而陷入困境的人员或家庭，“爱心工程”将不予救助。

五、附则

17、本章程解释权属黄骅市“爱心工程”管理委员会。

18、本章程自公布之日起生效。