各乡镇党委、政府，各工委，各街道办事处，市直各部门：

　　党的十七大召开在即，为做好十七大期间的信访稳定工作，进一步巩固全市政治安定、社会稳定的良好局面，根据市委、市政府领导同志意见，现作出如下通知：

　　一、要提高认识，切实增强做好十七大期间信访稳定工作的紧迫感和责任感。认真做好十七大期间的信访稳定工作是各级各部门的一项政治任务。各级各部门一定要充分认识做好此项工作的重要意义，正确分析当前信访稳定形势，把做好十七大期间的信访稳定工作列入重要议事日程，站在讲大局、讲政治的高度认真抓好落实。要专题研究，超前谋划，周密部署，制定切实可行的工作方案，确保不发生影响全局稳定和十七大顺利召开的政治性事件，确保不发生重大群体性事件、进京集体上访和非正常进京上访事件，确保不发生重大恶性刑事案件、群死群伤等重大治安灾害事故和生产安全事故，确保不发生危险分子、可疑人员和危险物品由我市流入北京，坚决实现沧州市委提出的十七大期间全市非正常上访保证“零进京、零通报”的目标。

　　二、要突出重点，有针对性地做好当前的信访稳定工作。结合我市实际，当前和今后一个时期，要突出“五个重点”，确保工作实效。一是要把排查调处工作摆在突出位置。从现在起至十七大结束，各级各部门要按照全市统一安排，不间断地开展拉网式排查，全方位覆盖，地毯式推进，不漏项、不漏面、不漏事、不漏人，每天排查汇总一次，一旦发现问题，立即采取措施，马上跟进工作。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，区别不同情况，采取法律的、政策的、经济的、说服教育的办法认真加以解决；暂时解决不了的，要做好群众的思想工作和法制教育，不能使问题由小变大、由单一变复杂，确保有效控制。二是要进一步做好信访突出问题和群体性事件的处理工作。从现在起到十七大召开之前，在全市集中开展一次解决信访突出问题攻坚活动。要以征地拆迁、企业职工利益保障、重点项目建设等方面引发的信访和突发性事件苗头为重点，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，积极做好排查、化解和控制工作。对重点、难点问题要派驻工作组，明确包案领导、包案人员及包案单位，限时加以解决。对上访老户、可能集体进京上访或扬言进京滋事的人员要全部纳入监控视野，一一列出单子，因人因事施策，确定责任人实行昼夜监控，超前做好教育、稳控工作，坚决杜绝其串联聚会和参与集体进京上访活动。工作中，要讲求策略，注意方式方法，防止因处置不当引发新的问题。三是要进一步加大安全生产隐患整治力度。要以化工、石油、建筑、电力、供气等行业、企业及烟花爆竹等危爆品生产与经营为重点，迅速组织一次拉网式的安全生产隐患检查治理活动，对发现的问题要坚决予以整改，严防重特大安全生产事故发生。要加强对大型商场、沿街门店、娱乐场所、宾馆网吧、公园车站等人员聚集场所消防安全情况的监督检查，确保消防设施设备齐全，消防通道安全畅通，确保不发生重大火灾事故。10月1日前，对不具备安全生产条件和整改不达标的企业要停产停业整顿。四是要扎实有效地开展严打整治专项行动。利用一个月的时间，以决战的姿态打一场以十七大安全保卫为重点的“严打整治专项斗争”歼灭战，紧紧抓住打黑除恶这个龙头，严厉打击现行犯罪，强化社会面控制，加大破积案、追逃犯和消化处理工作力度，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。五是要密切注意和严厉打击法轮功等邪教组织的活动。公安、安全机关要切实加强情报信息工作，密切关注恐怖势力、邪教组织的活动动向，严防其借机滋事捣乱。同时，要加强对互联网信息的监控，坚决防止各种有害信息通过网络平台进行传播扩大。

　　三、要加强领导，严格落实信访稳定工作责任制。各单位主要领导是信访稳定工作第一责任人，要主动担负起“稳定一方”的政治责任，严格落实“属地管理”、“谁主管谁负责”等责任机制，以极端负责的态度对待信访稳定工作，始终以扎实细致的作风推进维稳措施，全力确保十七大期间我市社会政治的持续稳定，坚决杜绝重大越级上访、重大群体事件、重大安全事故、重大人员伤亡等问题的发生。十七大期间，凡因重视不够、工作不力引发问题、造成不利影响的，市委、市政府将严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　四、要畅通信息，进一步增强快速反应的能力。十七大期间，要严格执行敏感期值班备勤制度，保证反应迅速、应对及时。各乡镇和市直各部门要保证24小时有人值班，带班领导干部要坚守岗位，不得出现漏岗现象。要进一步加强影响社会稳定情报信息工作，本着“发现在早、处置在小”的原则，着重在前瞻性和预警性上下功夫，确保把影响社会稳定的各种隐患消除在萌芽状态。要严格执行重大事项报告制度，遇有紧急情况和重大事件，必须在妥善处置的同时，在1小时内向市委、市政府“两办”报告，凡因迟报、漏报、瞒报、误报而引发问题、造成影响的，要严肃追究单位领导和有关人员的责任。十七大期间，凡接到赴省进京处置信访问题或接人通知的，务必要在最短的时间内，向市委、市政府分管领导汇报并按要求到达指定地点做好工作。同时要根据各自实际情况制定周密详细的应急预案，增强处理突发事件的能力，要尽量把问题考虑的严重一些，把各种情况想的周全一些，做到有备无患，确保万无一失。