黄办发[2007]22号
各乡镇党委、政府，各工委，各街道办事处，市直各部门：
为进一步做好信访工作，根据市委领导同志意见，现将《黄骅市信访工作年度责任目标考核的实施方案》印发，请认真贯彻，抓好落实。
中共黄骅市委办公室
黄骅市人民政府办公室
2007年12月24日
黄骅市信访工作年度责任目标考核的实施方案
（2007年12月）
为科学、公正、客观地评价乡镇和部门信访工作绩效，进一步做好全市信访工作，全力建设和谐黄骅，根据国务院《信访条例》规定，按照省、沧州市要求，结合我市实际，特制定本办法。
一、考核方法
采用“查、看、听、问”四种考核方法。“查”，就是查阅信访工作有关资料档案；“看”，就是查看基础设施建设；“听”，就是听取主要领导或分管领导书面汇报；“问”，就是查问包案责任人工作情况、息访情况。
二、考核内容和具体办法
考核内容包括具体工作和其他工作两大项，具体工作占100分，其他工作占20分，共计120分。
具体工作分为信访发生量、领导重视、案件办理、隐患排调、硬件建设、软件建设六个方面20个小项，满分为100分。分数计算实行倒扣分，小项分数不够扣的，在总分里扣除，总分不出负分。其他工作特指四项内容，即有典型经验、主动配合、人民群众建议、信息反馈等内容，只加分不扣分。
考核档次分为“优秀、良好、一般、较差”四个等级，90分以上为优秀，80分以上为良好，70分以上为一般，69分以下为较差。为严格控制越级群体访，避免发生异常事件，对发生群众进京、赴省群体上访5—10人的，对发生群众到沧州市群体访10—20人的，对来我市群体访20人以上的，对因工作原因、群众信访发生极端行为、造成严重负面影响的，不能列入优秀档次。
（一）具体工作（100分）
1、信访发生量（满分30分）
信访发生量是指群众来我市以上各级书信和走访情况的总量，包括正常访和非正常上访。
（1）进京访：发生一起单户访扣2分，群体访扣4分；
（2）赴省访：发生一起单户访扣1分，群体访扣3分；
（3）到沧市访：发生一起单户扣0.5分，群体访扣2分；
（4）来我市访：发生一起单户访扣0.5分，群体访扣1分。
如上访人就同一问题分别到各级上访的，不重复计分，扣除最高分。
2、领导重视（满分10分）
（1）党委、政府定期研究信访工作（2分），每个月一次，以党委会记录为准，缺少一次扣0.5分。
（2）党政一把手部署信访工作情况（3分），每季度不少于1次，以记录、讲话、文件为准，每少一次扣1分。
（3）领导接访到岗情况（2分），以《党政领导接待来访记录》为准，乡镇实行副科级干部日接待制度，每空岗一次扣0.5分。市直部门每周一次，空岗一次扣0.5分。
（4）领导接待问题解决情况（3）分，乡局级领导已接待又发生重访的，每发生一起扣1分。
3、案件办理（30分）
案件办理是指办理我市以上（包括我市）各级交办的信和访案件的总量。
（1）按期结案率100%（15分），每超期一件扣2分。
（2）材料上报情况（10分）。材料上报要及时、规范，上报内容包括调查报告、《信访事项办理双向责任书》、《信访答复意见书》，每缺少一项扣1分。
（3）结案情况（5分）。对于查处不到位，没有处理意见，被上级退查一件扣5分。
4、隐患排调（14分）
（1）信访隐患排查情况（8分）。以《信访隐患排查登记表》为准，要有详细记录，要求每月上报一次。
①漏报情况（5分）。每漏报一次扣1分；
②漏排情况（3分），漏排一件群体访扣2分，漏排一件个访扣1分。
（2）信访隐患化解情况（6分），化解率不低于90%，每低于一个百分点扣1分。
5、硬件建设（6分）
（1）有专门的接待场所（2分）
（2）规章制度公示，设施齐全（2分）
（3）有专职信访工作人员（2分）
6、软件建设（10分）
（1）有《信访接待登记台帐》（2分），填写不全的扣0.5分。
（2）有《乡局级党政领导接待来访登记表》，且统计齐全的（3分），每少一次扣0.5分。
（3）有结案调查报告、《信访事项办理双向责任书》、《信访答复意见书》，格式齐全的（3分），每缺少一项扣1分。
（4）信访工作总结（2分）
（二）其他工作（20分）
1、有典型经验、特色工作的加5分；
2、处理重大信访问题、特殊信访事项，主动配合、服从调度、处置及时，未造成不良影响的加5分；
3、积极提供信访信息、群众建议被我市以上采纳的加5分；
4、按期报送资料，信息反馈畅通，进京接返及时的加5分；
三、相关概念解释
1、单户访：为同一信访事项走访人数不超过5人（含5人）的访项。
2、多人访（集体访）：为同一信访事项走访人数超过5人的访项。
3、重访：为同一信访事项在责任机关办理期限内再行上访，或信访事项已办理完毕，继续信访的访项。
4、信访隐患化解率：是指已化解隐患个数与统计上报的隐患总数之比。
5、按期结案率：是指对上级交办信访事项的办理期限。一般的应在60日内办结，特殊的，延长期限不超过30日，在规定的期限内按期办结的比率。
附：《2007年度信访工作考核标准》
2007年度信访工作考核标准
乡镇（部门）： 2007年 月 日
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主 要 项 目 |
标分 |
具 体 内 容 |
得分 |
备注 |
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信访发生量 |
30 |
进京访 |
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赴省访 |
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到沧市访 |
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来我市访 |
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领导重视 |
10 |
党委政府定期研究 |
2 |
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党政一把手处理案件 |
3 |
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领导接访到岗情况 |
2 |
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接待问题解决情况 |
3 |
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案件办理 |
30 |
按期结案率 |
10 |
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材料上报情况 |
15 |
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结案情况 |
5 |
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信访隐患排调 |
14 |
漏报情况 |
5 |
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隐患化解情况 |
6 |
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漏排情况 |
3 |
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硬件建设 |
6 |
专门的接待场所 |
2 |
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规章制度、设施 |
2 |
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专职工作人员 |
2 |
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软件建设 |
10 |
接访登记表 |
2 |
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党政领导接访记录 |
3 |
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《信访事项办理双向责任书签订》、《信访答复意见书》 |
5 |
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其他工作 |
20 |
经验 反馈 配合 建议 |
20 |
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合 计 |
120 |
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120 |
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