（以下内容摘自2008年1月7日边老刚同志在市委五届三次全会暨经济工作会议上的讲话）

　　今年经济和社会发展的主要目标是：地区生产总值同比增长15%；全部财政收入突破10亿元，增长20%;全社会固定资产投资增长25%以上；实际利用外资1500万美元、出口创汇1亿美元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%以上。
　　实现上述目标，我们必须按照“三年大变样，五年再造一个新黄骅”的总体要求，以决战的姿态，统筹安排，把握重点，打好六个攻坚战：
　　（一）打好项目建设的攻坚战。当前，加快发展依然是我们的首要任务，要坚持“工业立市、项目为纲”不动摇，努力保持投资强势。要确保信诺立兴煤化工二期、鑫隆化工一期、金华化工搬迁扩能、金美泰高频焊管、陇星采暖设备等项目建成投产，加快昌骅压力罐车、晶鑫锻压等项目建设进度，争取金海高档五金件、聚金高强度螺栓、河北浅海石油化工、三信化纤建材仓储基地等项目年内开工。要紧盯外资项目不放松，下大力抓好国华风电二期、比亚斯钢制散热器、燃气管道、光德阀业等项目的跟踪落实，确保全年实际利用外资1500万美元。要加强项目服务，解决项目建设中的难题。对重点项目实行领导分包责任制，成立专门班子，专人负责、一抓到底。在土地方面，坚持“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，努力盘活城乡存量土地，争取有4个项目列入省重点盘子，千方百计增加建设用地供给。国土资源部2月份要集中研究各省的城建用地，只有城市规划审批后，才能列入这个盘子。相关部门一定要抓紧完善城市规划和土地规划，为争取更多的用地指标奠定基础。在资金方面，要通过加强银企合作、上市融资、广泛吸收社会资金等多种形式，拓宽融资渠道。要进一步规范乡镇“两个服务中心”，深化“窗口全程服务代理制”，严肃查处损害经济发展的典型案件，加强行政效能监察，真正以服务的优化促进项目建设。
　　（二）打好园区建设的攻坚战。工业园区是促进项目落地的载体和平台，要抓好规划、建设和管理三个重点。各乡镇要高标准制定园区发展规划，进一步明确主导产业、功能定位，突出园区特色，留足发展空间。认真研究、总结、探索促进企业向园区集中的机制，积极推进土地集中使用，基础设施集约建设，逐步实现项目向园区集中，园区向城镇集中，人口向城市转移。要加强园区基础设施建设，举全市之力做大市经济开发区，完成2800亩的土地储备整理，投资1亿元，实施10万平方米标准化厂房工程，打造全市招商引资的“窗口”。投资5000万元，实施好总长30公里的市开发区、东兴工业园、吕桥—羊三木工业园、白庄五金工业园、滕庄子企业家园、齐家务印刷工业园、常郭工业园、羊二庄工业园、南排河工业园等8个乡镇园区一期道路建设。投资1800万元，建设吕桥石化工业园和东兴工业园污水处理设施。要积极推行入园企业全程跟踪服务。各职能部门要按照职责分工，积极主动地为园区建设和管理搞好服务，使园区真正成为成本低、服务优、效率高的经济增长板块。
　　（三）打好产业发展的攻坚战。当前，我市产业发展已经到了转变方式、优化结构、做大做强的关键时期。信诺立兴煤化工、鑫隆化工等一批大项目的建设，对化工产业的支撑力进一步增强。罐车改装产业市场份额已占到全国的30%。陇星散热器项目的签约，对提升整个五金行业的层次具有重要意义。因此，规划、整合、提高产业层次水平，适时引导企业做大做强是市委、市政府抓经济，促发展的重要内容。一要做好产业规划。发改、工业、商务等部门要深入研究，通过专家论证、组织调研等形式，分别制定可操作性强的五金制造、资源化工、塑料模具、仓储物流、汽车装配等产业发展规划，明确产业发展方向，使我们的发展更具有理性。二要加快培育企业集团。支持信诺立兴、金海、德富、五鑫等10家优势企业，采取上市、兼并、联合等市场手段，分批组建企业集团，增强抵御风险的能力。要大力实施名牌战略，争取年内申报省著名商标5个，打造一批带动产业、提升竞争力的知名品牌。三要大力扶持民营经济。民营经济既是我市重要的经济基础，又是招商引资的主体。要在认真落实市委、市政府“六项奖励”政策的基础上，制定扶持民营经济发展的具体政策，加大在项目投资、人才引进、技术创新、品牌培育等方面的扶持力度，建立企业、项目接待日制度，为企业解决实际问题，真正实现政府创造环境，企业创造效益，使民营经济焕发新生机，再创新辉煌。
　　（四）打好城市建设的攻坚战。近日省政府出台了《关于加快推进城镇化进程的意见》，明确提出重点支持包括黄骅在内的10个县级市，率先发展成为产业人口集聚能力强、综合承载能力提升快的高标准中等城市。省市经济工作会议，都对城建工作做了部署，提出了发展要求。我们要按照“夯实基础、提升形象”的要求，抓好城市重点工程建设，全力打造“水绿交融、休闲宜居、服务一流、富有文化气息”的区域中心城市。一要严格落实规划。“活水”是我市城市景观建设的重要内容，也是这次城市规划修编的一大特色，符合黄骅地势低洼、盐碱地多、苦咸水丰富的实际，要强化规划刚性，狠抓规划落实。建设城市总体规划成果展示大厅，让全市人民了解规划、监督规划的实施。二要加快城市规模扩张和功能完善。大力推进投资1.76亿元、总长24.6公里的昌骅大街、神华大街北伸、幸福街北伸、建设大街北伸、信誉楼大街南伸、石黄高速连接线和学院路、北外环、渤海路东改西伸、中心路、安居北路、文化路西段改造等“六纵六横”道路工程建设，拓展城区发展空间6平方公里。同时，实施好小街小巷改造，完成5000米的城区供水管网改造任务，新建日处理能力200吨的垃圾处理厂、8座垃圾中转站和20座水冲式厕所。探索城中村改造新模式。三要搞好城市景观建设。重点推进迎宾大街城市景观虚轴和学院路景观带建设，加快渤海路游园、华城游园等游园建设，完成学院路桥等六座景观桥建设工程。投资9亿元，实施建筑面积60万平方米的金宇、华城、馨苑等6个精品住宅工程，提升城市形象。四要狠抓城市管理。去年我们安排了专门队伍，开展了城市综合整治，收到了很好的成效，解决了一些突出问题，但距离实现精细化管理、规范化管理还有较大差距。下一步，要探索新的城市管理体制，加大城市执法力度，深入开展市容市貌综合整治，从路面整修、广告牌匾整治、交通秩序治理到城市亮化、净化、美化，制定标准，落实责任，做到整治一片、规范一片，切实改善城市环境。五要繁荣城市经济。做好城区商业网点规划和区域物流规划，加快发展商贸零售、餐饮娱乐、金融保险、信息网络等服务业，建设一批高标准的餐饮、文化、娱乐设施，确保四星级华悦凯旋大酒店投入经营，建设区域性物流中心和服务中心，靠城市聚集财气、提升人气。
　　（五）打好新农村建设的攻坚战。一是提升特色农业发展水平。举办“2008中国·黄骅冬枣节”，新建无公害冬枣精品园30个，新增冬枣标准化管理面积6万亩、食用菌栽培面积5万平米，肉鸡、貂狐饲养量分别达到500万只和40万只。尽快落实投资3亿元的甜高粱加工燃料乙醇项目，建设2个万头种猪场和1个综合屠宰加工厂。最近国家出台政策，放宽了养殖项目用地审批，实行县级备案制，我们要抓住这一机遇，加快发展养殖业。推进渔业转型，力争钢壳船总量突破250艘，工厂化养殖面积达到1.5万立方水体。二是加强农村基础设施建设。完成1.8万亩土地治理项目。推进子牙河流域清洁工程。抓好农村人畜安全饮水工程，解决43个村4.6万人的饮水问题。实施好总投资4200万元的路桥建设改造工程，完成张巨河—歧口、滕千路改造等30公里的县乡道路和50公里村道建设任务，新建、改建农业生产桥5座。积极推进投资4000万元的南排河中心渔港项目，争取年内开工。推广农村户用沼气池1000个，建设一批清洁卫生、环境优美的新农村样板。改善农村群众的居住条件、居住环境，也是我们的一项重要任务。省、市经济工作会议，要求在新农村建设上，每个地区都要推出符合本地实际的样板房。我市白庄村的建设模式，得到沧州市的肯定。下一步，相关部门要进行重点研究，按照“便捷、舒适、节能、环保”的原则，探索我市农村住房建设的新形式。三要千方百计增加农民收入。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具补贴等惠农政策。大力发展劳务经济，转移农村劳动力9500人。加强农业科技和服务体系建设，建立健全动植物疫病防控体系，发展专业合作社和农村服务组织5个，建设“新型农民科技书屋”6个。
　　（六）打好“民心工程”和社会事业发展的攻坚战。要以实施民心工程、推动统筹发展为重点，不断提高社会建设和管理水平。一是做好就业再就业工作。全面落实各项就业扶持政策，新增就业岗位2500个，下岗失业人员再就业1200人，安置“4050”人员240人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。二是完善社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖范围，落实好被征地农民养老保险、事业津补贴、住房公积金缴存比例提高、遗属费上调等政策。农村低保补差标准由月人均15元提高到35元，城镇低保补差标准由72元提高到100元，农村、城镇特困户医疗救助标准分别提高1000元。投资2000万元，建成建筑面积2万平方米、可容纳千人的中心敬老院和光荣院。提高新型农村合作医疗覆盖面和补贴标准，让群众得到更多实惠。三是大力发展社会各项事业。要加快9所农村项目校建设，撤并农村学校10所，进一步完善贫困生救助资金发放机制，农村学校取暖要全部实现暖气化。全面完成北交大海滨学院一期建设，争取滨海高等职业学院完成主体工程。完成文化、体育中心选址规划，争取启动建设。完成河北海盐博物馆内部陈列，年内开馆。做好乡镇卫生院医疗设备配备、卫生院长选聘和技术人才引进工作，扎实推进12所乡镇卫生分院的改扩建和村卫生室的巩固提高，改善群众就医用药环境。落实计生奖励政策，稳定低生育水平，切实解决人民群众生活保障、医疗保障、就业保障、住房保障、教育保障、生产保障等问题。