今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局按照“五年再造一个新黄骅”的总体要求，以“树形象、讲和谐、求发展”主题创建活动为主线，抓发展、抓服务、抓创新、抓队伍，圆满完成了年度工作目标，为全市经济和社会发展提供了有力的交通支撑，全局及各项工作均有望在沧州交通系统名列前茅。
　　一、激发发展热情，凝聚发展合力，提升发展速度，推进交通事业实现新跨越
　　一年来，局班子统一思想，下定决心，牢牢抓住发展这个第一要务，按照“建一流行业、创一流业绩、树一流形象”的总体目标，团结带领全系统干部职工迎难而上、创新实干，努力开创交通发展的新局面。
　　一是千方百计筹资金，全力以赴抓建设，全年投资2.1亿元新改建公路276公里，创历史之最。坚持立足我市交通发展需求，多措并举，全力向上级交通部门争取项目、争取资金、争取政策倾斜，全年国省干线公路工程总投资9840万元，建设里程63.2公里；农村公路工程总投资4023.7万元，建设里程206.89公里，超出市委、市政府下达任务80余公里，其中14.75公里乡道、73个村、138.84公里村道已建成通车；高速公路连接线总投资7200万元，建设里程5.6公里。其中争取省、市投资1.81亿元，投资数额、工程规模均创历史之最。
　　二是内抓管理，外抓稽查，交通规费全年征收总额达1.46亿元，创历史新高。坚持把规费征收视作事业发展的生命线，克服运输市场疲软、车辆报停率高等不利形势，加强各项规费的稽征工作，为交通建设筹集资金，为事业发展积蓄后劲。各项规费均大幅超额。其中完成汽车养路费12559.2万元，占省厅计划的184％，完成小拖养路费230.09万元，占省厅计划的209％，完成运管费1062.8万元，占省厅计划的212％，完成货附费539.1万元，占省厅计划的168％，完成客附费229.7万元，占省厅计划的135％，各项规费共计超收6721万元，按照现行政策，可望返还汽车养路费2790万元，为公路建设提供了资金保障。
　　三是多措并举抓引资，项目建设再创佳绩。先后完成了总投资221万元的汽车驾驶员考试场建设和汽车二级维护作业站建设。积极推进总投资1800万元的驾驶员培训学校建设，已投入1100万元，完成征地、土建等工程。同时，合作引进总投资3500万元的美国国际ACEGAIN（爱克根）公司与我市金海公司合作开发围栏生产项目。并积极与韩国肖星集团洽谈引进铸造企业。
　　四是立足共赢搞服务，津汕、沧黄两条高速公路相继竣工。以实现业主、施工单位、地方政府和沿线乡镇群众四方共赢为目标，充分发挥主力军作用，有效保障了高速公路建设的顺利推进，如期竣工。两条高速公路的建成，改写了我市没有高速公路的历史，进一步增强了我市的交通和区位优势。同时，立足我市发展需求，积极做好沿海高速公路建设前期工作，努力打造我市第三条高速通道，并力求最大限度地服务于我市经济和社会发展。
　　二、明确服务宗旨，增强服务意识，强化服务职能，自觉当好黄骅发展的先行官
　　服务是交通部门永恒的主题。为此，我们确立了“服务经济、服务社会、服务人民” 的交通工作宗旨，自觉在全市大发展中找准位置，着眼大局，主动服务，努力打造畅通、优美、便捷的交通环境。
　　一是公路建设助推全市经济、城市和社会发展。一方面，通过海防路43公里大修、南滕线5.3公里大修、307国道城区西段2.5公里拓宽改造、205国道12.4公里中修和桥梁新改建等工程的实施，保证了我市国省干线公路的畅通高效，对外通行能力进一步提升。并积极争取205国道升级改造及城区段外迁，积极争取307国道城西段全线改造升级。一方面，进一步加大服务城市建设力度。按照城市整体规划，建设高标准城区主干线，打造城市建设新亮点。借助津汕高速公路城区连接线的方式修建市区北二环，建成后将成为我市档次最高、环境最美的城区路。307国道城区段改造三期工程与一、二期工程相连接，为我市打造出一条宽阔、整洁、靓丽、大气的高标准迎宾线。同时，千方百计向上级争取建设计划，加强农村公路建设改造，乡村路网进一步完善。乡道205国道－闫北（8.5公里）的改建，确保了2007年冬枣采摘节道路畅通，为沿线经济和冬枣产业的发展注入了新的活力。乡道大羊线许官－黄辛线段6.9公里改建工程的实施破解了我市东南部缺乏农村公路主干线的交通难题。乡道张巨河－歧口6公里改建工程直接服务渔区经济建设，方便渔民出行。乡道歧梅路红海—盐场段5.95公里改建工程加大了该路的通达深度，对于东部的渔业、盐业，北部的石油业、农业，西部的冬枣、果疏、苜蓿等产业的发展将起到巨大的推动作用。包括帮扶村和文明生态村在内的95个村、179.54公里村道建设直接服务于广大农民群众的生产生活，服务于新农村建设。
　　二是公路养护擦亮对外开放窗口。树立公路养护也是交通形象的新理念，对公路的维修养护管理坚持常抓不懈，抓样板，创精品，优化公路行车环境。做到路容整洁，标志标线清晰完整，绿化美化程度不断提高。小修挖补做到挖早、挖小、挖好，并着力加强国道市区段、与城区道路连接处和城区出入口区域的维护保养，为城市形象增光添彩。全年公路养护总投资达845.7万元。
　　三是运政执法提升运输服务质量。牢牢抓住社会关注的热点、行业管理的难点问题，管理服务并举，努力建设一个更安全、更畅通、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的出行环境。加大对客运市场的监管力度,严厉查处违规违法经营行为，北迁了供销大厦停靠点、取缔了百货大楼和信誉楼停靠点，促进了客运行业的规范和城市容貌的优化。进一步加强了危货运输车辆GPS监控网建设，逐车建立档案，强化监督检查，保证安全运营。建立二级维护作业站和检测站驻点督导、定期巡检和网络监控制度，确保作业规范,为车辆安全运行提供技术保障。加大“黑出租”打击力度，努力实现群众、车主和政府三满意。依法取缔非法黑校，加强正规驾校建设，开通驾校经营投诉热线，促进了教学质量和服务水平的提高。
　　三、创新发展理念，创新管理机制，创新工作措施，积极探索推进交通发展的新途径
　　创新是一个行业兴旺发达的不竭动力。在工作推进过程中，我局坚持解放思想，勇于实践，就适应市场化要求、增强竞争实力、推动交通事业又好又快发展的新机制、新方法、新路子进行积极探索。
　　一是创新完善交通发展规划。经济发展交通先行，交通发展规划先行。我们坚持“高起点、高站位、服务为本、适度超前”的原则，从全市发展大局出发统筹规划公路建设，按照“推进干线升级，借助高速拉动，对接渤海新区，优化路网布局，提升整体质量”的总体思路，全面推进路网建设，努力构建高速和国、省、县、乡、村公路六位一体，“七纵、八横、两环”的干线路网为主骨架，乡村公路为分支的交通新格局，为全市经济与社会发展提供强力支撑。
　　二是探索路桥公司运行机制。为不断壮大交通实力，增强行业竞争力，以强烈的危机意识，对广达路桥有限公司的建设进行了有益的探索。摸清了资产情况，探索了组建体制，收购了运输公司欲转让的34亩商业用地，并积极申办实验室丙级资质，培养引进公司发展所需的各类人才，逐步做活路桥公司，靠实力占市场，靠市场求发展，靠发展增实力。
　　三是努力开创局属企业发展新局面。面对激烈的市场竞争，全力扶持运输公司完善二级维护作业站建设，积极推进驾校建设，打造企业新的支柱产业。支持搬运公司驾校顺利晋升为省一级驾校，积极建设驾驶员考试场，填补了沧州东部地区驾驶员考试场的空白，开创了由单纯的教育培训向培训、考核一条龙服务转变的新局面。同时，不断改革创新，谋划变资产为资金的新方法，利用现有的人财物资源，发挥交通行业优势和临港靠海的区位优势，做大做强物流产业，积极谋划新车站建设，开辟企业发展新的增长极。
　　四是深化公路养护机制改革。公路绿化工作探索建立交通与林业部门、沿线乡村合作、共同受益，互利双赢的新机制。出台了《乡村公路养护管理办法》，组织了公路养护培训班和乡村公路联查，各乡镇乡村道路养护管理所职能不断强化，全市乡村干部养护意识明显增强，乡村公路养护工作进一步规范。
　　五是规范强化工程管理。重点工程实行项目负责人制，对工程建设质量和效益全面负责。从加强项目预、决算管理入手，强化了建设资金管理和内部审计。建立项目盈亏分析报告制度，不断总结经验、规范程序、完善管理。
　　四、率先垂范抓班子，以人为本带队伍，务实求效抓创建，为交通发展提供有力保障
　　事业成败关键在人。局党组在深入调研，广泛座谈，全面把握交通系统实际的基础上，结合党风廉政建设、基层党建和精神文明创建工作要求，在全系统集中开展了“树形象、讲和谐、求发展”主题创建活动，洗礼人的思想、锻造人的作风、提高全员素质、凝聚全员合力。坚持立足交通实际抓活动，旗帜鲜明，有的放矢，扎实深入，行业形象不断优化；坚持以人为本抓活动，转变作风，端正思想，振奋精神，行业凝聚力、向心力不断增强；坚持紧密结合业务工作抓活动，相辅相成，务求实效，相得益彰，行业发展速度进一步提升；坚持立足发展抓活动，不断深化主题，优化形式，创新进取，开创交通工作新局面。使“树形象、讲和谐、求发展”的主旋律深入人心，成为大家的共识。
创建活动中，坚持从领导做起，从班子抓起，恪守“三个负责”的从政准则，做到对社会负责，做交通宗旨的实践者；对职工负责，做交通行业的当家人；对组织负责，做勤政廉政的排头兵，带头唱响主旋律，实践“树、讲、求”。讲民主，讲团结，讲原则，讲学习，在班子中树立起团结、实干、进取的风气。工作中，局领导班子成员始终坚持以勤政、廉洁、公道、务实的标准严格要求自己，正已正人，率先垂范。对外注重协调、争取支持，努力创造良好的外部环境。对内尊重、理解、关心、支持，关心老干部生活，组织老干部观摩，整治家属院环境，做好困难职工工作，理顺职工养老保险，优化奖惩分配机制，调动了全员的积极性。
　　创建活动中，坚持把党风廉政建设作为重中之重来抓，立足交通行业特点，坚持教育在先、预防为主、完善制度、规范程序、突出重点、加强监督的工作思路，全面落实廉政建设责任制。着力抓住两级班子成员、行政执法人员、工程管理人员及财会人员等关键人员的管理，抓好资金运行、工程材料、机械车辆、外包工程、行业执法、公务接待等关键部位的管理，抓实廉政教育、制度规范和日常管理三个关键环节，保障了全系统气正风清。最近，我局邀请沧州市检察院朱德昌处长就如何做人、做官、做事进行授课，并由局班子带队到沧州监狱开展警示教育，使大家深受教育，取得良好效果。
　　创建活动中，着力强化学习教育和人才培养，推进实施“人才素质工程”，通过建立学习档案、强化岗位培训、开展集中教育、规范日常学习、鼓励考取从业资格证书、支持参加继续教育、抓好后备人才队伍建设等方式，促进全员素质不断提升，各类人才脱颖而出。通过邀请专家授课、参加拓展训练、领导干部带头讲课、创办《黄骅交通》内刊等内容丰富、务求实效的学习活动极大的激发了全员的学习兴趣，树立了自觉学习的意识，促进了全员思想政治素质和业务水平的提高，学习习惯逐渐养成，学习氛围日趋浓厚。
　　创建活动中，扎实推进查纠整改，全面实行了考勤签到、敞门办公、首问负责、窗口代理四项制度。有效杜绝了机关赌博、空岗脱岗、酒后上岗，吃拿卡要以权谋私四种不良行为，工作秩序更加规范，全局上下更为和谐。并将各项规章制度修改、完善为《工作人员守则》，人手一册，成为每一个交通人规范行为、开展工作、改进作风的准则和行动指南。同时进一步完善目标管理责任制，制订出台了《年度目标考核办法》，做到考核内容全面，指标分值合理，考核程序规范，奖惩措施明确，导向性强，力求充分发挥出考核的引导、督导和检验作用，促进正确的业绩观和用人导向形成。全局上下心往一处想，劲往一处使，相互理解、相互补台、相互支持，小利益服从大利益、局部服从整体，形象意识明显增强，和谐观念深入人心，共图发展蔚然成风，有效促进了服务水平和整体形象的提升。
　　全面回顾一年来的工作，局班子团结带领干部职工为交通发展做了很大努力，取得了一定的成绩。同时，我们也清醒地认识到，与上级的要求和群众的期望还有较大差距，工作中还存在一些不容回避的问题：一是省厅对公路建设实行“抓两头”的政策，投资向高速公路和地方道路倾斜，加之我市两条高速的建设运营，给我市争取干线公路改造升级带来较大困难。二是我市运输市场线长面广，客运站点建设滞后，功能不全，给规范管理带来很大难度，需要进一步完善基础设施、优化管理手段、规范行业发展。三是随着农村公路建设步伐的加快，养护任务日益繁重，如何加强农村公路养护管理，延长公路使用寿命还需进一步探索。今后工作中，我局将迎难而上，在市委、市政府的正确领导下，带领干部职工开拓进取，再接再厉，继续不遗余力的推进交通事业和谐、稳定、健康发展，更好地服务于黄骅的大发展、快发展。

　　2008年是交通工作的“发展创新年”，我局将按照全市“三年大变样”的总体要求，突出“发展、服务、创新”的主题，以服务项目建设、服务城市建设、服务新农村建设为重点，以“树形象、讲和谐、求发展”主题创建活动为主线，进一步提升干线公路、完善农村路网、繁荣运输行业、整合系统资源、推进管理创新、提高队伍素质，努力实现交通事业与交通行业共同发展、加速发展，为全市发展提供强有力的交通支撑。
　　一、坚持提质、增量、借力、加速，全力推进工程建设，完善公路网络，提升路网服务能力
　　立足我市的公路建设需求，进一步争取省、市交通主管部门的支持和政策倾斜，加强协调沟通，理顺筹资渠道，全力谋求公路建设的新跨越，全年力争投入资金1.8亿元，新改建干线公路26公里、农村公路132公里，进一步完善提升“七纵、八横、两环”的公路网络，为“五年再造一个新路网”奠定坚实基础。
　　一是提升干线公路。积极推进307国道改造升级工程，力争争取投资6000万元完成南王曼至军马站15.9公里一级路改造。大力争取205国道一级路升级改造及城区段西迁工程，力争工程立项。通过两项工程，实现“一横一纵”的全面升级改造，并为城区“小环”的形成提供条件。进一步提升我市对外通行能力，增强对项目的聚集力和对经济的承载力，铺就全市经济发展的快车道。
　　二是服务城市建设。全力推进北二环（津汕高速城区连接线）工程，完成投资2500万元的东段3.1公里新建工程，建设高标准城区路，提高城市承载力，促进城区“小环”的形成；同步完成投资950万元的北二环景观桥建设，打造城市新景观；积极推进沧黄高速公路连接线工程，借助连接线建设，投资3721万元拓宽205国道城区南段，扮靓城区南大门，优化城市形象。 
　　三是完善农村路网。确保完成投资498万元的乡道张巨河－歧口6公里和歧梅路红海－盐场段5.95公里油面工程；完成投资400万元的县道滕千路12.7公里改造工程；完成投资220万元的津汕高速吕桥连接线3.2公里支线建设；完成投资570万元的乡道官庄至205国道9.5公里改建工程；完成50公里村道改建和34公里村道油面工程，基本完成全市“大环”规划，进一步完善整体路网，改善农村出行环境，服务新农村建设。同时，争取完成投资54.4万元的东高头Ⅱ桥等公路桥建设，确保广大群众安全放心出行。
　　四是支持园区建设。进一步强化服务经济的意识，加大对工业园区的扶持力度。坚持项目建到哪，公路修到哪。大力推进羊二庄工业园区、东兴工业园、滕庄子企业家园、朱里口家具园等4个工业园区共计10.5公里、93000平米、总投资1300万元的公路建设，优化园区基础设施，为项目建设铺平道路。
　　五是借助高速拉动。做好津汕、沧黄两条高速建设的后续工作，借助高速资金，完成北二环、205国道城南段拓宽、滕千路改造和吕桥连接线支线建设等工程。全力做好沿海高速建设的前期工作，积极争取北二环至中捷连接线项目，借力拉动地方公路，实现高速建设与地方发展的共赢。
　　二、坚持建设管理并举，以建设促管理，推进路、站、运一体化建设，进一步提升运输行业服务水平 
　　时刻密切关注运输市场动态，强化运输市场管理。突出抓好客运市场和危货运输市场安全管理，整顿市场经营秩序，严格市场准入，深入开展“运输市场整顿月”活动，严厉打击非法营运，保护合法经营者权益，保障运输安全。投资60万元对现有客运站进行改造，进一步完善功能，改进管理，规范秩序。积极谋划新客运站建设，完善城市功能，优化城市形象，提升客运服务水平。投资50万元新建南排河、吕桥、齐家务等10个乡村客运站台，进一步完善城乡班线的站、亭、牌建设，在客运班线中抓典型、树样板,推进规范化班线建设，以点带面，促进客运服务质量上档次。
　　三、坚持在稽征中服务，在服务中稽征，改进方法抓稽查，优化服务促征收，为交通事业发展提供资金保障
　　积极应对政策调整的新形势，切实加强源头管理，摸清车辆底数，找准费源流失症结，变被动征费为主动服务；进一步加强政策宣传，加大外挂车辆治理力度，促进费源回流；进一步加强内引外联，改进服务，探索拓展费源的新途径；全面完善内业管理，强化外业稽查，改进征收手段，深入开展“养路费稽征月”活动，推进征管工作规范化，确保全年征收汽车养路费12000万元，征收小拖养路费50万元，征收运管费1100万元，征收货运附加费560万元，征收客票附加费235万元；进一步加强协调沟通，最大限度地争取规费征收分成优惠政策，满足行业发展需求。
　　四、坚持齐头并进，同步发展，千方百计壮大行业实力，实现交通行业与交通事业发展共兴共赢
　　主动适应交通建设市场化的发展趋势，进一步规范理顺、做大做强广达路桥公司，购置工程机械，完成实验检测中心丙级资质认证，整合行业资源，壮大公司实力，谋求更广阔的行业生存空间；立足部门职能，发挥行业优势，做大做强局属企业。完成总投资1800万元的运输公司驾校建设，探索与沧运集团合作，积极谋划运输公司客运站建设，推进投资500万元的搬运公司汽车技术性能检测线建设，充分发挥行业龙头作用，引领物流产业发展，积极探索新形势下集体企业发展的新路子，努力为企业发展增添活力、开辟新路；积极争取投资1200万元的韩国肖星集团铸造生产项目，力促开工建设，为全市项目建设和经济发展贡献力量。
　　五、坚持以创新促发展，以改革求突破，更新发展理念，创新管理机制，寻求推进事业发展的新途径
　　一是树牢养护也是发展的理念，探索建立交通、林业、乡村合作共赢的绿化新机制，探索市场化养护的新路子。开展“公路养护管理月”活动，不断提高管养水平。干线公路以黄辛线为重点，农村公路以李杜路为突破口，争创养护样板工程，优化公路形象。
　　二是全面改进工程管理，落实工程项目责任制，明确项目责任人，确定项目成本目标和质量目标，最大限度地降低工程成本，提高工程质量。切实加强项目预、决算管理，严格变更手续，加强财务监管，强化内部审计，严把外包工程队伍准入关。深入开展“工程建设规范月”活动，争创优质工程。
　　三是把握关键环节，创新管理机制，全面推行材料采购、工程外包招投标制，深化交通廉政建设，实现行政权力公开透明运行，努力打造阳光工程。
　　四是推行客运线路服务质量考核计分和招投标制，打破客运班线私有化的不良倾向，规范客运市场，提升客运服务整体质量。
　　五是组建黄骅市运输行业协会，发挥职能，定期沟通，加强协作，搞好服务，引领运输行业规范发展。
　　六是组建黄骅运输集团公司，积极稳妥地推进局属企业股份制改造，探索与沧运集团合作，整合行业资源，促进物流产业发展。
　　六、坚持以人为本，文化引领，高扬“树形象、讲和谐、求发展”的主旋律，确保交通事业又好又快发展
　　一是深化创建活动，建设交通文化。继续坚持把“树形象、讲和谐、求发展”作为工作开展的向导，抓班子、带队伍的载体，规范全员行为的准则，谋划、督导、推进、检验工作的标准。让“树、讲、求”这条主线贯穿于全局工作的方方面面，成为全系统每一名干部职工的自觉行动。让“树形象、讲和谐、求发展”的主旋律在全系统越唱越响，常唱常新，成为交通行业的核心理念，铸就独具行业特色和时代特征的黄骅交通文化。
　　二是推进“人才素质工程”，建设学习型行业。进一步完善落实建学习档案、搞岗位培训、开展集中教育、规范日常学习及设立特别津贴、鼓励考取从业资格证书、支持参加继续教育、抓好后备人才队伍建设等有效措施；继续抓好《公路法》、《道路运输条例》、《公路养路费征收管理规定》等交通法规的学习，实行每学必考；与相关大专院校建立合作培训关系，定期组织学习培训，不断提高全员素质，为交通发展提供人才保障。
　　三是加强制度建设，提升行业形象。开展“机关建设创建月”活动，继续严格落实四项制度（考勤签到、敞门办公、首问负责、窗口代理），坚决杜绝四种不良行为（机关赌博、空岗脱岗、酒后上岗，吃拿卡要以权谋私），在全系统干部职工中间进一步强化形象意识，增强服务观念，加强行风建设，创建文明示范窗口，全局争创省级文明单位，局属单位争创市级文明单位，树立规范廉洁、务实进取、勤勉敬业、团结和谐的队伍形象，畅、洁、绿、美、安的公路形象和文明执法、热情服务的执法形象，促进交通形象再优化，确保全系统行风免评。
　　四是加强作风建设，强化目标管理。进一步增强全员的责任感和使命感，围绕“三个服务”的工作宗旨和“三个一流”的要求，发扬“敬业、奉献、实干、进取”四种精神，培树各类先进典型，树牢创优争先意识，逢先必争、逢旗必夺，事争一流，严格落实年度责任目标，强化对大事要事的督导落实，实现发展再提速、工作再创优，保证交通事业又好又快发展，二○○八年度再创佳绩。