今年以来,黄骅市工商局在市委市政府的正确领导下,以科学发展观统揽全局,以优化发展环境、服务经济发展为第一要务,立足职能、高位运行,不断创新服务理念、方式和方法,提升服务和市场监管水平,积极促进我市经济又好又快发展,取得了明显成效。 一、创新服务举措,构建开放宽松的发展环境。一是拓宽服务层面。 转变工作机制,缩短审批链条,在以齐家务所为试点的基础上,九月份将个体登记注册审批权全部下放到了基层所。同时进一步完善了服务热线、首问责任、预约服务、跟踪服务、限时服务、即时服务、延时服务七项服务制度,构筑了企业发展的绿色通道。无偿为5家冠“河北省”名称的企业到省局办理了名称预先核准手续,得到了企业好评。二是改革服务方式。年检期间推出了电话预约年检和上门年检制度,完成了对950家企业、4249家个体工商户年检验照工作。经与有关部门磋商,解决了290户工业企业和个体工商户由于种种原因不能提供前置手续,导致年检工作不能正常进行的问题。三是延伸服务触角。 制定了《关于促进地方经济发展加强与企业联系的实施方案和考核办法》,上到班子成员下到职能科室、基层所,将帮扶企业硬性指标,列入年度考核。在开展的“访民思勤廉、为民办实事”主题实践活动中,对60余家有违规经营行为的市场主体实施预警不罚,涉及金额5万余元。 二、抓好招商引资,强化重点项目超前服务。 通过积极运作注册资本300万元的河北金苹果电子科技有限公司,于07年9月14日,正式落户黄骅市经济技术开发区。筹建过程中,全程为其免费代理服务,在最短的时间里协助其办理了“环评”等前置手续,并于当天办完了工商登记,为其垫付了所有相关费用。经与省市局沟通,近阶段我局还积极与市开发区、市招商局等有关部门联系协作,组织招商项目,着手开展赴浙江招商引资的前期准备工作。在服务建设项目方面,对重点项目线索进行动态跟踪。目前,已对“中国建筑艺术有限公司黄骅分公司”和“黄骅市鑫隆焦化有限公司”等8家规模企业实施项目提前介入、超前与全程跟踪服务。 三、夯实品牌意识,提升商标战略实施水平。 按照“商标富农,品牌兴企”的工作思路,积极开展省著名商标申报工作。在去年成功报批省著名商标5件的基础上,今年我局又着力从“立品牌、用品牌、育品牌、护品牌”四个层次实施了品牌战略。日前,我局申报的黄骅市国润生态食品有限公司的“古园”商标、黄骅市天天食品有限公司的“十月红”商标等5件注册商标被认定为河北省著名商标,此次成功申报数量已连续第二年在沧州县级申报单位中名列第一。截至目前,全市共有省著名商标14件,其中冬枣产业3件,农药产品3件。 四、找准服务切入点,积极推进社会主义新农村建设。 以促进农业产业化经营和龙头企业发展为目标,全方面大力扶持农民专业合作社发展。广泛宣传《中华人民共和国农民专业合作法》,设立了专门的咨询服务窗口和农民专业合作社登记“绿色通道”,为申办农民专业合作社免费提供登记辅导、政策咨询,免收登记费用。 10月22日,催生了我市第一家由39名农民组成设立的“黄骅市金果冬枣专业合作社”。截止目前,我市共组建涉及冬枣种植、大根食用菌种植、渔业捕捞、貂狐养殖等产业农民专业合作社4家。 为解决农村维修质量差、收费价格不合理等问题,进一步加强了农村维修服务长效机制,实行为农维修服务新的运作模式,构建了“城区有维修服务指挥中心,各乡镇有维修服务站,各村有维修服务联络站”的农村维修服务网络,实行“维修会员制、规范达标制、定点挂牌制和优惠服务制”的活动运行机制。截至目前,吸纳维修会员 350家,设立维修服务站9个。 五、正本清源,认真抓好市场监管和专项整治工作。 一是以保障食品消费安全为重点,以完成“两个100%”和“一个彻底解决”为目标,先后开展了流通环节产品质量和食品安全专项整治、查处无照经营“百日大会战”、规范猪肉市场、查处有毒“肉疙瘩”火腿、清理街头早餐摊点等大规模的专项整治行动。加强了对流通领域商品质量监测,先后对市场上销售的食用油、调料、面粉、啤酒、纯净水等类食品55个样品进行了抽检,对不合格食品进行了下架处理,对经销单位进行了处罚。二是开展农资打假保春耕、农资打假保秋种等红盾护农专项执法行动。抽取农资样品50个,查处违法经营农资案件10余起,货值6万余元。三是开展打击传销专项执法行动。进行集中行动5次,捣毁传销窝点和居住培训场所8处,移交公安机关传销骨干分子6名,遣散非法传销人员420人,对2户为传销活动提供培训和居住方便的出租房主进行了调查。四是开展了网吧专项清查整顿活动。联合有关部门对全市60家黑网吧进行了清理取缔。同时开展了保护商标专用权、卫星电视传播秩序、治理商业贿赂、红盾护童、护考等专项整顿,全年共查处各类案件764件,有力地维护了公平竞争的市场经济秩序。 六、紧扣监管机制创新,不断提升市场监管和消费维权水平。 一是巩固完善“12315”和 “一会两站”执法维权体系。加强了“12315”申诉举报中心的建设,建立健全了12315投诉举报网络,全年共受理各类咨询3500条,受理各类案件150起,申诉调解成功145起,调解成功率98%,案件办结率100%。对辖区内设立的10个消费者协会分会和116个消费者投诉站、12315联络站,强化了督导检查,提升了工作实效。二是着眼长效,全力推进基层规范化建设和信息化建设。实施了以规范“服务行为、执法行为、政务公开、工作制度、环境设施”为主要内容的基层所规范化建设,达到了由表及里的规范化目标要求,进一步提升了服务监管效能。 二00八年工作谋划:为实现市委提出的“一年打基础、三年大变样、五年再造一个新黄骅”的发展目标,黄骅市工商局将以党的十七大精神为指引,继续以建设“法治工商、数字工商、和谐工商”为主题,按照“监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权”的四个统一要求,充分发挥职能的能动性,全力致力于我市经济和社会的全面发展。具体从以下几个方面实现新的突破: 一、以打造“法治工商、数字工商、和谐工商”为重点,实现系统队伍素质的突破。一是以开展学习贯彻党的十七大精神为契机,加大干部教育培训力度,通过全员法律法规知识培训和岗位大练兵活动,实施重点岗位上岗资格制度和人员岗位双向选择制度,进一步规范执法行为。二是强化信息化建设。注重人员操作水平和现代化装备水平的提高,继续抓好“信息网络”的学习和培训工作。进一步完善工商所综合业务管理、12315申诉举报、经济户口、市场巡查、企业信用分类监管软件系统,推进无纸化办公和执法监管的数字化,为服务经济发展打造良好的技术平台。 二、以立足长效抓好市场监管为重点,实现构建和谐的生产和消费环境的突破 。 一是以涉及人民群众生命生活安全的商品领域为重点,继续加强食品市场尤其是农村食品市场的安全监管。进一步完善市场巡查、关口前移、索票索证等制度,采取日常监管与开展专项整治,市场巡查与信用体制建设相结合,实现巡查监管的科所联动,确保人民群众的消费安全。二是建立健全农资市场监管长效机制。进一步完善索票索证制度,种子留样备查制度,流通领域农资产品抽检制度。三是继续加强专项整治工作,防止小炼油、黑网吧、传销等影响区域经济的发展。 三、以科室所“窗口”建设为重点,建立健全服务网络,实现服务质量和服务效能的突破。一是继续深入贯彻落实各项优惠政策,进一步加大“通透式办公”的“窗口”建设。二是在不断完善现场办公、企业回访等多种服务举措的基础上,进一步深化创新服务举措。对新办大中型企业全面实施“项目建设提前介入、超前服务”的服务举措,积极主动帮助企业出谋划策,使其少走弯路。 四、以深入开展名牌战略为重点,实现品牌在拉动经济发展效应上的突破。继续采取全程指导、跟踪服务、择优扶强、重点培育等措施,推动“品牌兴企”工程的顺利实施。围绕支柱行业、特色产业和重点企业,进行重点扶持,帮助制定商标发展规划,加强对商标注册、使用、保护、宣传、创牌以及商标管理制度等方面的指导。引导信誉好、知名度高的零售企业打造自有品牌,增强市场竞争力。培育一批有竞争优势和带动能力的农副产品成为著名品牌,引导农民运用农产品商标增收。 五、以项目建设为重点,实现招商引资工作上的突破 继续深入推行招商引资项目目标责任制,调动一切力量,营造全员招商的浓厚氛围。同时对招商引资工作进行重新梳理,拓宽招商渠道,创造更加宽松环境,让引资项目真正在黄骅落地生根,达到以商招商的目的。 六、以红盾帮农、护农为重点,实现服务“三农”工作上的突破。 一是继续深入开展“红盾护农”行动,切实保护农民利益。二是大力培育发展农村经纪人,建立合同助农指导站,支持发展“订单农业”。三是推进农村市场主体法人化,大力发展农民专业合作化组织,通过“市场+合作社+基地+农户”等不同的发展模式,促进农副产品市场销售瓶颈问题 的解决。
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