今年以来，市委农工部紧紧围绕市委、市政府工作中心，以社会主义新农村建设为载体，以推进城乡和谐发展为目标，以增加农民收入为核心，抢抓发展机遇，不断开拓创新，认真落实党的各项强农惠民政策，全市农村经济呈现出良好的发展态势，农业结构进一步优化，农业产业化水平不断提高，村级财务管理更趋完善，基层民主政治建设再上台阶，各项工作任务圆满完成。
　　一、    强化措施，加快推进农业产业化进程
　　（一）、突出重心抓项目，以项目做强龙头带动特色
　　多年来，我们始终将做大、做强一批产业化龙头企业作为带动特色产业、拉动农民增收的重要支撑和根本出路，通过协调贷款、鼓励民营资本进入农业领域等措施，集中精力抓项目，不遗余力强龙头，引导企业扩量增质。今年，我市新上、技改、扩建投资500万元以上的农业产业化项目11个，其中1000万元以上的农业产业化项目7个。鑫海生物技术有限公司新增投入5600多万元，建成大水体高科技育苗室。投资1.1亿元地河北谣乡村食品有限公司冬枣深加工项目目前已完成投入6400万元，厂房建设已基本完成，正在安装设备，08年可正式投产。渤海奶牛胚胎良种繁育养殖项目，今年新增投入140万元，建成博海生态畜牧研究所。总投资1060万元的天天食品有限公司冬枣冻干储藏保鲜项目，已投产运营。总投资1200万元的天天食品有限公司万头生猪养殖场项目，已完成投资700万元，建成猪舍100间。投资1000万元的三羊面业、投资700万元的羊三木第一面粉厂都已建成投产。总投资1000万元的和顺伊城清真肉类加工项目，已完成土建，投产后可实现年加工牛羊1万吨，肉鸡分割10万只。投资700万元的绿源面粉加工项目，厂房建设已经完成，正在进行设备安装，投产后年可加工小麦4万吨。
　　（二）、围绕龙头强服务，全力打造宽松的发展空间
　　我们将支持企业、服务企业作为工作的天职，坚决做到“一切为了企业，为了企业一切”。一是建立档案制度。年内，我们为全市17家农产品加工龙头企业组织申报了沧州市级重点龙头企业资质，省级重点龙头企业申报正加紧运作，并对全市产业化重点龙头企业全部建立档案，设立台帐，实行动态管理。二是建立银企对接平台。组织由农发行、信用社等金融部门、龙头企业参加的对接协调会，帮助企业与金融部门建起桥梁和平台。在我们协助运作下，共有成润面粉、金麦面粉、天天食品等三家龙头企业争取贷款3500万元，目前贷款已经全部到位。三是加快引资步伐。紧紧抓住中央和省增加农业投入的机遇，我们精心筛选对口项目，跑部进厅，千方百计争取无偿资金。今年，为天天食品有限公司、成润面粉有限公司两家龙头企业分别争取省级扶持资金50万元，目前资金已经全部到位。无偿资金的引进，为我市龙头企业的扩量提质注入动力。
　　（三）、着眼合作筑平台，大力发展壮大农村经合组织
　　我们以贯彻实施《农民专业合作社法》为契机，立足我市“冬枣、水产品、貂狐养殖、食用菌”等特色产业，着力规范、培育一批前景好，带动力强的农民专业合作组织。一是制定出台了《关于进一步加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》，保证全市农民专业合作经济组织的健康有序快速发展。二是进一步完善合作规程。今年，我们在合作组织的规范建设上下工夫。产业化办公室制定下发了《协会示范章程》，指导各协会全部建立起会员代表大会、理事会等组织机构。同时，为规避市场风险，积极协调工商、民政等部门降低门槛，加快农合组织的登记注册。今年，全市在工商、民政部门正式注册的农合组织达到7个。三是推出典型抓引导。年内推出了水貂协会、水产养殖协会、实用菌协会、冬枣经纪人协会等4个合作组织作为全市农合发展的样板，以此进一步在全市推广了“村委会+合作社”、经纪能人领办、龙头企业+合作组织+农户等运作模式。截止目前，全市规范发展农民专业合作组织17个，入会群众3800多人。
　　二、深入调研，为农村改革提供科学依据
　　（一）、进一步深化农村改革试验区工作。坚持实效性和超前性相结合的原则，继续深化渔区农民专业合作经济组织、渔民低保两个试验课题，积极引导水貂协会向经济实体转行，组建了水貂合作社；完成了渔民最低生活保障金新课题，使全区717户、1683人享受低保资金115万元。
　　（二）、高标准完成固定观察点调查。班子成员积极带头并抽调精干力量进驻固定观察点西白庄村，圆满完成《2007年上半年农民现金收入情况调查》、《农民市场信息调查》、《农民培训和外出劳务调查》等十项调查。并克服人员少、任务量大的困难，严把五关，及时准确地做好固定观察点《农户调查》近万个数据采集、录入、汇总、上报工作，并被省委研究室评为2007年度先进单位。
　　三、全面谋划，扎实推进基层民主政治建设 
　　（一）、以服务新农村建设为出发点，健全制度和机制，提高农村基层民主政治建设工作的主动性。为切实做好全年的村务公开和民主管理工作，服务新农村建设，年初制定了《关于进一步落实村级民主管理各项制度的工作安排》，明确了村务公开和民主管理工作的目标、提出了做好村务公开和民主管理工作的具体要求，同时制定了《黄骅市农村基层民主政治建设工作考核办法》，把村务公开和民主管理工作列为组织年终考核的重要内容。健全了民主管理等11项制度，群众按照各种制度参政议政的氛围已经形成。
　　（二）、以抓好公开阵地建设为突破口，充实公开内容，全面提升我市村务公开水平。一是建立公开动态档案，从4月10日开始，我们利用半个月的时间对全市10个乡镇327个村的第一季度村务公开工作情况进行了逐村检查，并留下图片资料，并划分为四个档次，划类排队，建立动态档案。二是在5月份召开了全市农村基层民主政治建设会议，制定了二季度消灭四类村、三季度消灭三类村的目标，并把公开阵地做为提高整体水平的突破口，全市共投资3万多元新上塑钢公开栏41个、维修新上铝合金公开栏29个，新上广告簿式公开栏11个。截至目前全市共有铝合金公开栏211个，塑钢公开栏54个，广告簿式公开栏18个，木质橱窗式公开栏32个，占全市的95%以上，已彻底消灭三、四类村。三是充实、拓展公开内容，提高群众满意率。今年我们认真按照上级要求，对村务公开栏目进行了充实，重点增加了国家惠农政策的落实情况，从第二季度开始全部按新栏目、新内容、新标准公开。
　　四、落实政策，促进农村经济发展和稳定
　　（一）、坚定不移落实农民减负政策。一是为使农民群众能更好的了解国家政策，我们在5月份投资1万余元印制农民负担卡9万余份，并全部发放到农户手中。二是筹划农民负担监测网络，建立市乡村三级连动监测网络，积极筹措资金印制了农民负担监测表，选择西白庄村作为监测村、按照监测条件选择了40个监测户，现我市的农民负担监测网络已能很好的发挥作用。三是认真开展农民负担专项治理，今年我们严格按照沧州市减负办、纠风办《2007年全市农民负担突出问题专项治理实施意见》要求，在全市开展了农民负担突出问题专项治理，重点对损害农民土地权益问题、中央支农惠农政策和财政转移支付资金的发放、农村中小学生减免学杂费、报刊征订、计划生育指标、农村建房等涉农收费项目进行了专项治理。四是积极开展农民负专项考核工作，提高干部群众对减负工作重要性的认识，及时发现和纠正存在问题。
　　（二）、认真做好中央惠农政策的监督落实工作。全市今年共发放农村税费改革转移支付资金3521万元，退耕还林资金51万元；发放种粮补贴546万元、综合直补资金1335万元，同比增长53%，全市受益农户69200户，受益人数295113人；发放小麦良种补贴200万元，补贴面积20万亩，受益农户3万户；落实农机具购置补贴107台,补贴金额 80万元。落实国家免杂费、补助公用经费总额1444万元，较上级分担额度1324万元增加120万元，今年我市财政负担教育总额达到252万元，较改革前有了大幅提高。
　　（三）、落实土地延包政策，切实保护农民的土地承包权益。
　　一是认真贯彻落实《农村土地承包法》，针对部分村人地矛盾突出、村民调整土地的要求很迫切的普遍性问题，我们及时疏导，耐心解释，从根本上解决了部分村在机动地发包、补偿费发放等方面内容不公开、程序不规范的问题，今年制止个别村违规、违法调整土地等各种苗头性问题23件。二是部门联动。我们针对部分村对出嫁女收回承包地的现象，协调信访局、司法局、法院等部门齐抓共管，从政策、法律法规等角度做好相关工作，及时制止了侵害农民承包权利的问题。三是认真开展了农村土地突出问题专项治理，重点对我市的土地承包经营权证和土地承包合同证书的发放以及是否存在违法调整土地的问题进行了排查。发现问题及时解决，由于我们在农村土地突出问题专项治理工作中，重点突出、责任明确，措施得力，我市的土地突出问题专项治理工作得到省农村土地突出问题检查组的高度肯定。
　　（四）、落实财务管理制度，促进农村财务管理规范化
　　一是认真开展了三资管理摸底工作，建立、完善三资管理台帐，出台了《中共黄骅市委、黄骅市人民政府关于抓好全市规范农村集体资产管理建立村级财富积累机制的意见》，为我市的农村三资的保值增值提供了措施和方法。二是以财务审计为手段，加强财务管理。一年来完成47个村集体组织、村委会的财务审计，审计金额3700万元，纠正被集体占用土地补偿金14.9万元。三是搞好农村财务管理人员培训工作，分三期对全市200位村会计进行培训。通过培训，提高了会计业务水平和处理解决问题的能力，为农村财务管理规范化提供保障。
　　五、培树形象、加强机关自身建设
　　（一）、加强学习，提高干部队伍素质。农工部工作涉及到农村的方方面面，工作的政治性、理论性、政策性较强。为此，我们继续将强化学习作为机关工作的重心，作到学习活动制度化、内容广泛化、形式多样化，真正调动了干部队伍的积极性。一年来，我们集中学习党的基本知识、“三个代表”重要思想、认真开展“五查五树”活动，积极组织机关工作人员对“ 十七大精神”进行了反复学习和领会。在此基础上，还系统学习了《会计法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等相关业务知识。提高了干部队伍的业务水平和综合能力。
　　（二）、加强党风廉政教育，提高廉政责任意识。认真组织党员干部学习上级党风廉政教育的有关文件精神，积极开展“警示教育”及先进事迹学习教育活动，不断增强和提高机关工作人员拒腐防变、反腐倡廉的党性修养和廉政意识。
　　（三）、严格要求，树立良好的部门形象。为进一步培树“爱岗敬业、争创一流”的工作精神，我们制定完善了机关人员各项工作制度，不断加强对干部职工的要求，使机关干部真正树立起正确的人生观和价值观，进一步增强了为“三农”服务的意识，形成了“团结、务实、创新、高效”的良好部风。
回顾2007年，我们的工作取得了一定的成绩，全体同志也在工作中进一步增强了凝聚力，提高了战斗力，但我们也清醒地认识到有些工作开展得不够扎实，不够到位。着眼2008年，推动各项工作再上新台阶的任务还很艰巨。我们将全面贯彻十七大精神，按照“三个代表”的要求，抢抓机遇，团结一致，努力拼搏，全力实现工作的新突破。具体地说，重点抓好以下五个方面的工作：
　　一、全面推进社会主义新农村建设
　　（一）、健全新农村建设的各项工作机制。充分发挥新农村建设领导小组办公室的职责，全面协调全市的新农村建设工作；加强各乡镇以及市直涉农部门的新农村建设工作领导小组建设，明确各方工作责任，整合各方力量，建立起“市级部门帮扶、乡镇组织实施、农民广泛参与”的工作机制，为新农村建设提供强有力的机制保障和组织保障。 
　　（二）、扎实稳步推进新农村建设。认真贯彻落实《中共黄骅市委、黄骅市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，集中培育20个市级示范村，各乡镇抓好1-3个乡级示范村，逐步探索形成社会主义新农村建设的标准和样板。
　　（三）、加强舆论宣传。高度重视并热情支持基层干部和农民群众在社会主义新农村建设实践中的探索创造，认真总结和积极推广各地在新农村建设中的好经验、好做法。充分利用电视、广播和报纸等各种新闻媒体，广泛开展新农村建设宣传活动，及时报道新农村建设的新成果。
　　（四）、加大督导检查力度。为切实抓好新农村建设工作，使我市的新农村建设取得明显成效。我们将加大督导力度，一是实行一月一通报制。每月对各乡镇开展新农村工作开展随机督查，对于抽查结果进行通报，对工作抓得紧、成效明显的，给予表扬；对工作不到位、进展缓慢、成效不明显的，给予批评，责令限期整改。二是实行一季一联查制。由各乡镇分管副职组成联查工作组，对各乡镇、各部门新农村建设开展情况、项目进展情况进行联查，使各乡镇取长补短，共同发展。三是实行半年一总结制。半年召开一次新农村建设现场交流会，总结半年工作，分析存在的主要问题，提出下一步要求和措施，不断总结经验，推广典型，鞭策后进。
　　二、提升农业产业化发展水平                                
　　（一）、做大特色产业。积极发挥农业发展领导小组办公室职能，着眼特色富民，进一步加强与农、林、牧、渔等部门的沟通，做大做强冬枣、食用菌、牛羊、水产等产业规模，夯实产业优势。
　　（二）、建强产业龙头。继续将农业产业化项目建设、做大做强龙头作为农业产业化工作的重中之重。一是认真做好2008年省、市级农业产业化重点龙头企业申报工作，尽力为我市企业争取资质。同时，全力做好省级重点龙头企业监测与申报工作，力争挤进省级盘子。二是加大与企业的联系和沟通。对规模龙头企业全部建立项目建设动态档案，实行动态管理和季度通报，并适时召开企业经营、项目进展情况调度会，积极为企业发展出谋划策，全力搞好服务。继续帮助龙头做好银企对接工作，积极为企业争取资金支持。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。重点推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司万头生猪场项目、滨宝公司冬枣保鲜加工扩建项目、渤海奶牛肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度。
　　（三）、抓好农村专业合作经济组织。着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带，以典型示范为重点，围绕特色产业发展，年内新发展各类专业合作组织3-5个，新增注册经合组织1-3个；大力推广龙头+协会+基地+农户的经营模式，在进一步完善提高天天食品有限公司龙头基地型运作模式的基础上，进一步推动惠农菌业建立龙头基地型运作模式；选择部分种养典型村，进一步推广“村委会+协会”的运作模式；大力实施“经纪人工程”，并以行业协会或各专业经济合作组织为依托，抓好全市经纪人队伍的建设。
　　三、加强基层民主政治建设
　　（一）、继续深化村务公开。2008年，我们将在今年工作的基础上，继续深入完善村务公开“四统一”。一是进一步加大公开阵地建设力度，防止阵地建设滑坡，继续坚持每季度拍照存档的方式开展检查推行公开阵地责任人制度，落实公开阵地专人专管。二是突出抓公开内容，严格按照沧州市公开目录和我市制定的公开条目公开，拓宽村务公开内容，重点突出公开支农惠农政策、新农村建设项目、新农村建设资金使用情况等内容，严禁出现不公开、假公开、虚公开现象。三是加大村务公开的指导、检查、通报力度，以暗访为主、明查为辅的方式对各乡镇的村务公开工作进行检查，扩大检查比例，拓宽检查范围，重点检查公开阵地、公开内容、公开档案是否达标，群众是否满意，对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正，检查通报情况作为年终考核的主要依据。
　　（二）、提高干部执政能力。组织、配合有关部门开展对村两委班子成员的培训，重点组织对全市50%以上的村财务人员进行培训，培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、农村土地承包法等；同时组织乡镇主管领导及农经站全体成员进行农村政策法规培训。培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合，达到乡村干部清楚政策，掌握民主程序，熟悉相关法规的基本目标。
　　四、深入基层开展调查研究。以固定观察点和试验区为载体，进一步搞好农村调研。围绕我市特色产业冬枣、水产等进行调研，进一步优化产业结构。搞好合作组织调研，探索合作组织发展壮大的新路子。搞好农村资产调查摸底，充分发挥农村现有资产作用，使其增殖增效。
　　五、贯彻落实农村各项政策。一是强化农民负担监督工作，继续做好农村惠农政策的督导落实及农村“一事一议”制度的监督；突出抓好农民负担监督网络的建设，重点监测我市的农民负担。二是继续健全、完善农村会计委托代理制。加大财务审计力度，提高财务管理水平，全年完成全市三分之一以上村集体单位的财务审计。