2007年以来,建设局瞄准“水绿交融、休闲宜居、服务一流、富有文化气息”区域中心城市目标,求真务实,埋头苦干,完成城市建设总投资13亿元,基础设施建设投资2.7亿元,成为建市以来城市建设总投资和基础设施建设投资最多,建成区面积拓展最大,城市发展最快的一年。重点完成了六个方面的工作。 一、科学编制城市规划 投资700万元,聘请了中国规划设计研究院编制完成了城市发展战略研究、6平方公里的近期建设规划、5平方公里的重点区域控制性详细规划和绿地水系景观规划设计,聘请河北省规划设计院实施了城市总体规划修编。新一轮城市规划修编把“活水”作为营造城市景观特色的重要基础条件,突出“人文十八景,五湖四海城”的城市内涵,彰显滨海城市的鲜明特色和兼容并蓄、海纳百川的宽阔胸襟。到2012年,城区面积发展到28平方公里,城市人口达到22万人,建设成为渤海之滨一座具有现代气息、充满生机和活力的中等城市。 二、拉开城市道路框架 投资近2亿元,高标准实施了“三横四纵”道路建设,“三横”即307国道拓宽、北二环西段建设、北环西伸工程;“四纵”包括二号路建设、西环北伸、四号路北伸和一号路北伸,新建道路11公里,面积28万平米,拓展城区面积4平方公里;同时完成了一号路、西环路、北环路跨黄北排干三座景观桥建设,结束了黄骅城区没有景观桥的历史;完成迎宾大街、文化路西段、渤海路等道路罩面、维修3万平米,进一步优化了城市道路网络,提高了道路通行质量。 三、实施城建便民工程 以便民工程提升市民归属感和认同感,实施了排水、净化、亮化和健身路径等建设。一是关注民生,解决排水难题。投资3000万元,完成了旧城区排水改造6000米,提高旧城区排泄速度,解决了排水明沟垃圾遍地,臭气熏人、蚊蝇孳生等环境问题,建设了“两闸三泵”,实现了城区高强度封闭强排,完成清淤9万方,保证了城区安全渡汛。二是完善亮化,美化城市夜景。新建建设大街、文化路路灯140盏,在城区三个游园广场新建景观灯20盏,城市夜景更显丰富多彩。三是人文关怀,增设便民设施。在主干路和重要节点设置了健身设施20套,路椅50个。同时,针对环卫设施不足的现状,明确规定,新建小区必须配齐环卫设施,否则不予验收,保证市民有一个洁净、便利的生活环境。 四、综合整治市容市貌 为使城市更加洁净有序,大力度实施了城市市容市貌综合整治活动,开展了“骤雨行动”,全民动员,部门联动,进行了205国道、307国道市区段综合整治、广告牌匾、占路摊点、沿街烧烤专项治理活动,取得了良好的成效,获得了省宜居城市环境建设“燕赵杯”B组金奖。 坚持既治标又治本,投资500万元,对205国道市区段修建了花池、便道,解决了占路修车的“顽症”,极大地提高了迎宾线形象;坚持长效化管理、规范化管理的原则,对新招聘的40名城管队员进行了军训和法制培训,全面提高了城市管理水平。 五、推出一批城市精品 以精品建设提升城市现代品位,高标准完成了捷欣苑大酒店建设,快速度完成了北交大海滨学院建设,提升了宾馆服务业的档次,浓厚了城市的文化气息,成为黄骅的标志性建筑。积极推进住宅小区开发,高品位新建了华城小区、青青家园、颐园高层、金都高层、花园新村、康欣园小区、第一公馆等居住小区,新建住宅面积46万平米,投资7.8亿元,改善了市民的居住条件,增加了城市的现代氛围,聚集了人气,丰富了城市内涵。 六、夯实宜居城市基础 把宜居城市作为黄骅城建的目标和追求。大气魄推进绿化、水系景观建设,完成投入3500万元,新增城市绿化面积25万平米,其中水面面积近200亩。一是攻坚克难建绿色城。克服土壤盐碱、水质矿化的不利条件,专业绿化完成北二环、渤海路、迎宾大街、307国道、四号路、北内环等主干路隔离带、绿化带绿化,绿化面积4万平米,社会绿化成效突出,完成海滨学院校园绿化7万平米,居住小区绿化2万平米。二是蓝绿结合建生态城。开挖了黄北排干景观河,实施了雨污分流改造,在景观河节点上建设了大学湖公园,公园水面面积100亩,已形成生态水系雏形。三是宜游宜玩建和谐城。投资500余万元,建设了康乐小区中心游园、西湖游园,两处游园以假山、多功能广场为主体,配合绿地、景亭、石桌石凳、罗马柱等,可休憩,可锻炼,可观赏,成为市民亲近绿色、亲近自然、亲近社会的重要景点
2008年是全省开展城镇面貌三年大变样活动的开局年,城镇建设快速推进年,也是市委、市政府“五年再造一个新黄骅”的大变样年。城市建设总的指导思想是:坚持以科学发展观为指针,以“三年大变样”活动为抓手,用市场化理念突破资金瓶颈,用开拓性意识提升发展动力,严格规划,大气建设,精细管理,全力推进城市基础设施和环境建设,努力打造“水绿交融、休闲宜居、服务一流、富有文化气息”的中等城市。重点做好三个方面工作。 一、高起点规划 一是强化规划刚性。加快城市总体规划修编,确保今年第一轮报省批复。坚定“规划即法,执法如山”理念,将规划编制成果以人大立法的形式固定下来,作为今后实施城市建设的根本依据。二是严肃规划审批。成立并运作好规划审批委员会和专家咨询委员会,继续推进规划沟通、公示和方案会审制度,确保建设工程依规实施,切实维护规划的严肃性和权威性。三是加强规划监督。实施“阳光规划”,设立规划展馆和规划监督员制度,运用高科技手段,将规划成果制成模型,向市民开放,接受社会监督。四是推动村镇规划。以《城乡规划法》颁布实施和“城乡规划年”为契机,编制重点村镇规划,健全城乡规划体系,实现城乡统筹、和谐发展。 二、高标准建设 立足拓展城区,提升形象,丰富内涵,加快中等城市建设进程,突出做好三大工程:一是建路网,拓城区,搭建中等城市骨架。投资1.7亿元,重点实施“六纵六横”路网工程,搭建起中等城市骨架。“六纵”是:石黄高速连接线、昌骅大街、神华大街北伸、幸福街北伸、建设大街北伸、信誉楼大街南伸;“六横”是:学院路东伸、北外环、渤海路东段改造、中心路西伸、安居北规划路、文化路西段改造,新建改建道路24公里,总面积54万平方米,拓展城区面积4平方公里。二是抓景观,出精品,展示宜居城市魅力。投资8000万元,建设一轴、一带、六园、六桥城市景观,新增绿地和水面50万平方米。一轴即迎宾大街至郛堤城景观虚轴,在环保局西建设百米林荫大道。一带即学院路绿化景观带,长2400米,面积22万平米,乔灌结合,起伏有型,建设高标准绿色长廊。六园即渤海路游园,延续中段游园风格,建设景观型主轴线;安全局西游园,服务周边社区,宜游、宜玩、宜锻炼;三中南游园,展示文化特色,哄托文化氛围;钱江东游园,建设合欢林游园,设置“大雁”雕塑,提升迎宾线品位;华城公园,放大水景节点,建设水景公园;新海路游园,建设水绿相映的城市景观园。六桥即建设学院路景观桥、幸福街景观桥、青年大街景观桥、建设大街景观桥、海滨学院东景观桥、北外环景观桥,展现滨海生态水城特色。同时,继续推进北交大海滨学院和滨海职业学院建设,高标准建设邯郸金宇、博杰华城、金都馨苑等住宅小区,丰富城市内涵,提升城市人气。 三是重民生,上配套,浓厚和谐城市氛围。开工建设垃圾处理场和8座垃圾中转站、20座水冲式公厕;改造一批背街小巷和人行便道;新装路灯350盏;启动雨污分离系统,建设排水排污管线2万米,重点解决好东兴工业园排污问题,努力完善城市功能,提升承载能力。 三、高效能管理 推行精细化管理,搞好公共服务。一是做好便民工程。规划建设2—3个便民市场和便民小街,取缔占道经营和马路市场;规划建设公交设施,有效规范公交秩序;积极推动集中供热和燃气入户进程。二是加强执法工作。深入开展市容市貌综合整治活动。下力打造城市执法“铁军”,增设重点路段“电子眼”,对破坏城市环境的人和事严管重罚,公开曝光。成立综合执法局,集中行政处罚权,确保城市管理效果。三是强化监督检查,有效增强新闻媒体和广大市民的舆论监督,提高市民的城市意识,规范市民的城市行为。 2008年,城市建设面临前所未有的机遇和压力。省政府出台《关于加快推进城镇化进程的若干意见》,支持黄骅等10个城市率先发展为产业人口聚集能力强、综合承载能力提升快的高标准中等城市。为完成好08年城建重点工作,我们将重点采取三项措施。 一是以思想的大解放推动城市的大发展。“思路决定出路”,要进一步明确机遇意识,时不我待,只争朝夕。要以超常、现代理念破除惯性思维,实现城市的又好又快发展。在城市建设上要更加突出“精”字。在窗口部位,精心设计,精雕细琢,集中进行以打造标志性地段、标志性景观、标志性建筑为目标的人居环境建设,塑造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点。在城市管理上更加突出“细”字。坚持“制度严密、网络健全、措施具体、细节到位”的精细化管理,把城市管理延伸到每一处角落,每一段时间,关注细微,展示魅力,体现匠心,升华品位,力求使城市更加整洁有序。 二是以城投公司的良好运作破解建设资金难题。落实“经营城市”的科学理念,坚持“政府引导,社会参与,市场运作”的多元化投融资机制,建立并运作好城乡建设投资发展有限公司,搭建起城市建设合作、融资的平台,打通资金制约城乡发展的瓶颈,为城市建设注入充足的“源头活水”。 三是以全民共建促进城市建设和谐、快速发展。进一步加大宣传力度,全力哄托全民共建宜居新城的氛围。以行动作榜样。打造业务精、作风硬、工作实、热情高的学习型、事业型建设团队,以抢抓机遇、埋头苦干、事争一流、全力以赴的实际行动,引导全市人民再掀城市建设新高潮;以活动促宣传。开展形式多样的有奖征文、城管小卫士、义务监督、宣传员等活动,城建宣传进学校、进社区、进机关,努力使参与城市建设、共建宜居黄骅成为全市人民的自觉行动;以督察保效果。充分发挥爱卫办等部门作用,奖励先进更要曝光后进,树立典型也要“鞭打慢牛”,通过全市人民的共同努力,使城市面貌迅速改观,城市形象全面提升。
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