2007年是市政协承前启后、继往开来的一年。在市委的正确领导下，政协第六届黄骅市委员会常务委员会认真学习贯彻党的十七大和市委五届二次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，积极落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，按照“求实、创新、和谐、活跃”的要求，坚持主题，围绕中心，服务大局，认真履行职能，圆满完成了六届政协一次会议确定的目标任务，为促进全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了积极贡献。
　　一、坚持解放思想，工作定位上追求新境界，开局之年着力夯实工作基础
　　以什么样的思维谋划工作，以什么样的观念推动工作，以什么样的标准衡量工作，以什么样的精神投入工作，以什么样的业绩体现工作，这是新一届政协首先认真思考的严肃政治课题。通过召开党组会、主席会、常委会、联络组会、机关会，进一步统一思想，开启解放思想的“总阀门”。一是解放思想、更新观念。以“五查五树”和“解放思想大讨论”活动为契机，着力解决在思想观念、工作思路和措施方法等方面存在的突出问题，坚决摒弃固步自封、墨守成规的保守意识，坚决克服骄傲自满情绪，以科学发展观为指导，研究新情况，解决新问题；二是坚持“跟进市委决策，服务政府工作，履职为民尽责”的工作定位。坚持做到与市委政府思想同心、目标同向、工作同力；三是坚持在继承中发展，在发展中继承。全面客观总结历届政协的成功经验，认真分析新形势、新任务、新要求，统一思想，明确定位，理清思路，坚定信心，为开创六届政协工作新局面夯实坚实的基础；四是发挥政协位置超脱、智力密集、联系广泛的优势，主动适应新形势新任务的要求。尽力做到“协商走在决策前，监督寓于服务中，参政参到点子上，议政议在关键处，尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面”，努力成为发展的高参、民主的诤友、团结的桥梁、和谐的纽带；五是开拓创新，争创一流。在六届一次常委会议上旗帜鲜明地提出了“树一流标准，干一流工作，创一流业绩”的要求，进一步坚定了“干就干出特色，创就创出一流”的信心和决心。使政协工作更加有作为、更加有成效、更加有活力。
　　二、坚持创新理念，活跃经常性工作，全面提升政协工作质量
　　换届以来，按照“在工作形式上创新、内容上突破、质量上提升”的要求，坚持解放思想、与时俱进，在总结实践经验的基础上，团结依靠全体委员开拓进取、求实创新，积极探索改进经常性工作的方式方法，进一步营造鼓励创新氛围，开创了新的工作局面。
　　搭建平台，在会议形式上创新。在六届一次全会期间首次组织全体委员参观视察重点工业项目、城市建设和大学城等亮点工程，让委员们知情明政，切身感受黄骅的发展成果；在六届二次常委会议上，主动邀请市政府主管领导以及8个政府职能部门的主要负责人列席会议，就我市城市建设与管理情况与常委们面对面协商、面对面交流，为领导科学决策提供了依据和智力支持。
　　提高提案质量，在提案办理上创新。一是强化服务。通过集中培训，激发委员撰写提案的积极性；发放提案选题参考，增强委员撰写提案的针对性；编印《优秀提案选编》，向委员提供撰写提案可借鉴的资料。二是突出重点。将筛选的重点提案报送市委政府主要领导阅批，使提案进入高层运作程序。三是创新督办。加大重点提案督办力度，充分发挥提案实效。建立主席督办、联合督办、视察督办等整体推进、协调高效的提案督办运作新机制；加强提案者和承办单位之间的协商沟通，将提案督办与专委会、常委会视察、调研有机结合起来，通过面对面的协商座谈、联合视察调研，沟通情况，深化建议，推动重点提案的办理；充分利用“两台一报”进行跟踪报道、专题报道，让全社会了解提案、关注提案、参与提案、监督提案，产生了积极的影响。六届一次会议立案115件，办复率100%，委员满意率97%。
　　发挥专委会作用，在工作机制上创新。结合我市政协工作实际，遵循既考虑界别、专业相通，又能加强与党政部门对口联系、发挥特长的原则，精选委员充实到政协4个专委会，分别制定了《工作细则》。聘请28名委员和热心政协事业的社会知名人士为政协信息员，广辟了信息来源，畅通了社情民意渠道。
　　拓宽民主监督渠道，在履行监督职能上创新。树立监督就是服务、就是支持的理念，不断创新监督形式，积极拓展监督内容，认真规范监督程序。积极运用民主评议、委员视察、政情交流等载体开展民主监督活动，努力创新和延展委员履行监督职能的平台；完善推荐与选聘特邀监督员工作规则，通过双向推动，使民主监督从过去的“要我监督”的被动状态向“我要监督”的主动作为转变，目前已有82名政协委员被18个部门拟聘为特邀监督员；认真组织委员积极配合市纪检委开展的评议行风活动，在优化发展环境、促进我市经济社会科学发展、和谐发展中发挥了重要作用。
　　送关爱献诚心，在服务老干部工作上创新。常委会注重加强老干部工作。隆重召开了“市政协离退休老干部迎中秋茶话会”，主动邀请市委、市人大、市政府有关领导出席，工、青、妇等群团组织以及市老干部局等部门主要负责人应邀参加，并请演艺人员表演了精彩的文艺节目。成功举办了“市政协离退休老干部庆元旦文艺晚会”，市四大班子领导，全体政协常委、部分委员企业家以及政协机关全体工作人员与老干部们欢聚一堂，喜迎新年，共祝黄骅美好未来，扩大了政协的影响，收到了良好效果。
　　三、坚持调查研究，关注民生服务大局，为促进经济社会又好又快发展议政建言
　　常委会紧紧围绕市委政府确立的“工业经济提升年”，立科学发展之论，建促进发展之言，献改善民生之策，做推动和谐之事。
　　围绕中心扎实调研。专题调研坚持协商确定选题、求精不求全，积极探索建立充分发挥政协综合优势的协调机制，主动开展联合专题调研，以委员为主体邀请社会各界精英及政府相关部门负责人参与调研论证，取得了积极的成效。围绕促进发展这个重点，深入开展了“关于我市城市建设与管理的调研”，提出了充分发挥黄骅在区域竞争中的比较优势，加快建设宜居城市步伐的八条建议；按照市委书记郭建英同志的重要批示，认真完成了“关于外地人在黄骅经商办企业情况的调研”；转发了滕庄子乡政协联络组《关于冬枣产业发展情况的调研》、《关于五金汽配业发展的调研与思考》，旧城镇政协联络组《关于旧城镇弯头管件产业发展情况的调研报告》。围绕改善民生、促进和谐这个热点，完成了“关于我市农村饮水安全情况的调研”、“关于我市新农合情况的视察调研”。共向市委政府提交调研报告7个，提出建议109条，为党政科学决策提供了参考依据。
　　围绕热点难点广泛视察。坚持把委员视察作为政协履行职能的一项基础性工作抓实抓好，不断创新视察形式，积极探索专题视察、联合视察、跟踪视察的方式，先后组织委员就城市建设、项目建设、道路交通、专业市场、食品安全、安全生产、治安防范、委员建功立业情况等进行视察。共组织委员视察12次，督促了部门工作，促进了我市各项事业的发展，得到了社会各界的大力支持、配合与好评。
　　四、坚持把握主题，充分发挥自身优势，努力推动和谐黄骅建设进程
　　在推动构建和谐黄骅的进程中，常委会坚持以政治协商带出和谐，以民主监督保障和谐，以参政议政促进和谐，使团结和民主两大主题得到进一步深化。
　　发挥委员作用，当好桥梁和纽带。一是发挥联系面广的优势，营造和谐“大平台”。积极联系社会各界人士，主动做好新的社会阶层的团结工作，求同存异，合作共事，为构建和谐黄骅奠定牢固的政治基础；二是发挥位置超脱和渠道畅通的优势，架起党群关系的“连心桥”。积极协助市委政府做好协调关系、统一思想、增进理解、消除误解、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，成为联接党心、政心、民心的纽带。通过大会发言、政协工作简报、社情民意等，让市委政府听到真实的声音，向市委政府反映人民的愿望，使市委政府更加了解民情、体察民意、广集民智、关注民生，为构建和谐黄骅打牢广泛的群众基础。
　　贯彻民宗政策，维护民族大团结。积极协助市委政府全面贯彻党的民族宗教政策，加强同民族宗教界代表人士的联系。常委会通过视察民族企业和宗教活动场所，深入了解民族经济发展情况，宣传党的民族宗教政策；组织民宗、工商、物价等部门负责人和部分少数民族委员，依法对清真食品市场进行视察。推动了民族经济的发展，增进了民族团结，促进了社会和谐。
　　加强宣传工作，不断扩大社会影响。一是在“两台一报”开辟栏目，宣传委员的典型事迹，增强了委员的荣誉感和责任感，让全社会更加了解委员的履职情况及风采。二是选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，邀请新闻单位派员参加专题调研、视察活动，并给予系列报道，充分反映界别群体的主张，表达人民群众的愿望、诉求，对扩大委员履职效果、提升政协影响力发挥了积极作用。三是始终坚持正确的舆论导向，努力体现政协特色。通过调研、视察、培训等活动，宣传贯彻市委政府的重大方针和重项工作，把社会各界的思想和行动引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，营造了团结和谐的发展氛围。
　　加强联谊，扩大团结。市政协主动加强与上级政协、外省市政协及兄弟县市政协的联谊与交往，成功接待了山东、辽宁等外省市政协，河北省、沧州市及兄弟县市政协来黄视察、考察活动，增进了友谊，扩大了团结，为宣传黄骅、推介黄骅、提升黄骅知名度、推动构建和谐黄骅做出了贡献。
　　五、坚持委员主体，积极建功立业，为科学发展、和谐发展做贡献
　　坚持以委员为主体，激发委员围绕中心、服务大局、建功立业的积极性。据不完全统计，企业界委员2007年实现产值17.6亿元，完成利税6882万元，新增投资3.2亿元（其中引进资金9385万元），新上项目31个（其中引进项目5个），技改项目15个，开发新产品58个，安置下岗职工及待业人员4009人，资助贫困学生36名，捐资助教17.2万元，兴办公益事业、帮贫济困捐款105.8万元。涌现出许多先进典型，有为黄骅第一所大学建设辛劳奔波的章梓茂、张再兴委员；有笔耕不辍，荣获省作协十佳优秀作品奖的姬淑喆委员；有登上北京大学讲坛，为MBA讲授信誉楼先进管理经验的罗茂莲委员；有投资2000万元进行技改扩建项目的关世杰委员；有荣获第八届中国专利高新技术产品博览会金奖的纪青委员；有支持教育事业，出资10万元设立“世通奖学基金”的沈文跃委员；有为改善医疗条件，投资3000万元兴建博爱医院的高振荣委员等等。先后有15名委员受到国家省市表彰。展现了委员的风采，体现了委员的价值。
　　六、坚持抓好学习，增强履职能力，不断推进自身建设再上新台阶
　　继续弘扬学习的光荣传统。常委会把加强学习作为推进政协工作的一个重要切入点，摆在突出位置，进一步营造学习氛围、创新学习形式、丰富学习内容、健全学习制度。针对新委员较多的特点，通过走访委员、集中培训、座谈会、参观、视察、考察等多种形式和途径组织委员学习，坚定了委员的学习理念，提高了委员的综合素质，强化了委员的责任意识，增强了委员的履职本领。
　　深入学习宣传贯彻十七大精神。坚持用十七大精神和中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。常委会制定出台了《关于认真学习贯彻十七大精神的决议》，把委员的思想和意志统一到十七大精神上来，统一到“三年大变样，五年再造一个新黄骅”的目标上来，统一到履行政治协商、民主监督、参政议政职能上来。努力把学习体会和成果转化为谋划工作的思路，转化为改进工作的举措，转化为认识和把握人民政协工作规律及履行人民政协职责的能力。激发了委员的活力，调动了委员的积极性，为开创政协生动活泼的局面奠定了坚实的思想基础。
　　加强自身建设，打造良好形象。坚持以科学发展观统领政协工作全局，继续加强组织建设、思想建设、作风建设、制度建设，总结新经验，着眼新实践，探索新路子，进一步打造过硬的政协队伍。通过培育和营造团结民主、宽容和谐的工作环境，改革创新、朝气蓬勃的精神状态，紧张有序、宽松活跃的工作氛围，不断拓展、不断丰富的工作载体，灵活多样、务实活跃的工作方式，纪律严明、严格管用的规章制度，进一步开创了政协工作新局面，在社会上树立了良好的形象。

　　2008年是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，是“三年大变样”的实现之年，也是推动经济社会又好又快发展、实现“五年再造一个新黄骅”的关键之年。按照市委五届三次全会精神，市政协工作的总体思路是：在市委的正确领导下，认真学习贯彻十七大、十七届二中全会和市委五届三次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，牢牢把握团结民主两大主题，按照“求实、创新、和谐、活跃”的要求，坚持把促进发展作为第一要务，以关注民生、促进和谐为重点，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全市经济社会又好又快发展，为构建和谐黄骅，为实现“三年大变样，五年再造一个新黄骅”的目标再做新贡献。
　　一、深入学习贯彻十七大、十七届二中全会精神，坚持科学发展观，在推动政协总体工作质量上要有新提升
　　抓住主题，深化认识。要把学习贯彻十七大、十七届二中全会精神继续引向深入，紧紧抓住十七大的主题，不断深化认识，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，旗帜鲜明地高举中国特色社会主义伟大旗帜，打牢人民政协团结合作的思想政治基础；要进一步突出重点，深刻理解和准确把握十七大的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，自觉用中国特色社会主义共同理想统一思想，为人民政协事业的发展提供可靠的政治保障。
　　联系实际，推动工作。要发扬理论联系实际的学风，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，紧密联系黄骅发展、政协工作实际，学以致用，用以促学，不断把学习成果转化为坚持“四个坚定不移”的坚定意志，转化为运用科学理论分析问题和解决问题的能力，转化为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的具体措施，转化为努力促进实现“五大目标”、全力协助打好“六个攻坚战”的实际行动，全面提升政协工作的总体水平。
　　二、继续解放思想，求真务实，在履职观念上要有新突破
　　继续解放思想必须树立新观念。要不断解放思想，在委员中继续开展解放思想大讨论活动，真正开启解放思想的“总阀门”，全面激活解放思想这一“源头活水”。要牢固树立“群众利益无小事”的理念、“以人为本”的理念、“勇于为人民利益鼓与呼”的理念。着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；着力提高促进科学发展、社会和谐，妥善处理人民内部矛盾、化解各类社会矛盾、维护社会大局稳定的能力；着力增强实现和维护促进解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题的本领；着力落实“四项基本要求”，积极推进“三年大变样”，全力推动经济社会在好中求快、好中求大、好中求强，为实现“五年再造一个新黄骅”激发活力、献策出力、做出贡献。
　　继续解放思想必须抓住新重点。一是要在落实科学发展观上进一步解放思想，二是要在促进社会和谐上进一步解放思想，三是要在改善民生上进一步解放思想，四是要在团结和民主上进一步解放思想。要坚持第一要义是发展，抓住经济社会发展中的重要问题，特别是解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，加强实地调查，开展深入调研，多建科学发展之言，多献共建和谐之策，多尽富民惠民之力。
　　三、坚持与时俱进，求实创新，在履行职能上要有新探索
　　在工作创新上要有新举措。要坚持在继承中谋求发展，在实践中总结经验，在探索中取得突破，进一步创新政协工作思路。一是深入调查研究，打造“精品工程”；二是坚持内外联动，发挥整体合力；三是搭建活动平台，为委员履职创造条件；四是为发展献策，为百姓建言。进一步树立为经济发展服务、为社会进步服务、为人民群众服务的思想，不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，坚持创新、创新、再创新，高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进人民政协事业的发展，使我们的工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
　　在促进又好又快发展上要有新贡献。要充分发挥人民政协民主协商的优势，选择我市改革发展稳定中具有综合性、全局性、前瞻性的重要课题，进行深入细致的调查研究，提出有创新性、对策性、可行性的意见和建议；充分发挥人民政协位置超脱、渠道畅通的优势，及时准确地收集和反映人民群众对经济发展的愿望和要求；充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，最大限度地调动政协委员为促进经济社会又好又快发展建功立业的积极性。要进一步激发委员的履职激情与活力，做到既善于在宏观决策上出点子，又善于在解决实际问题上下功夫，力求建可信之言、立可取之论、献可用之策，为建设实力黄骅、活力黄骅、极具竞争力黄骅贡献智慧和力量。
　　在推动改善民生上要有新成效。要牢固树立“以人为本、履职为民”的理念，高度关注民生，着眼于群众最关心、最直接、最现实的利益问题，搞好调研，做到知民所想、思民所虑、亲民所爱、忧民所患，为改善民生鼓与呼；要充分发挥联系面广的优势，通过提案、社情民意等多种形式，迅速准确地反映人民群众最盼望、最关注、最急需、最忧虑的发展和民生的重点、热点问题，搭建市委政府密切联系群众的桥梁；要以促进发展、改善民生为重点，通过提案、调研等形式，努力推动形成经济社会发展人人有责、发展成果人人共享的生动局面；要畅通社情民意反映的渠道，积极主动地协助市委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，及时准确地聚合、表达各界群众的利益要求，切实维护人民群众的利益。
　　在促进和谐上要有新作为。一要营造和谐的政治氛围，扩大团结面，增强包容性，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的因素，尊重一切有利于发展的创造，为构建和谐黄骅发挥优势和作用，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；二要营造和谐的社会氛围，切实发挥“场所”和“渠道”的功能，扩大有效的政治参与，保持良好的舆论环境，牢牢把握正确的舆论导向，切实做好引导社会思潮、凝聚社会共识的工作，进一步促进市委政府决策的科学化、民主化，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，努力推进社会主义民主政治建设、和谐社会建设；三要营造和谐的工作氛围，坚持党的领导，加强与市人大、市政府以及各乡镇、各部门的联系与沟通，努力打造和以处众、和睦共事、和而不同、和衷共济的干事环境，不断推进人民政协事业的健康发展，为建设和谐黄骅竭忠尽智服好务。
　　在履职内容途径、方式方法上要有新探讨。要进一步学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，不断扩大政协工作的开放度，积极探索行之有效的履行职能的新途径、新方法和新载体。进一步健全政治协商的程序，不断寻求政治协商的途径，积极探索“三在前、三在先”的方法；进一步完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，创新民主监督载体，积极尝试专项民主监督和“三通报、三倾听”的实现形式；进一步提高参政议政实效，不断丰富参政议政内容，不断拓宽参政议政载体，不断创新参政议政形式，积极探讨“三提供、三主动”的实现方法，增强参政建言的针对性实效性。
　　四、加强自身建设，改进工作作风，在履职为民上要有新形象
　　坚持党的领导，找准工作定位。要加强自身建设，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要作用，坚持“维护核心，真情履职”的工作原则，将市委政府的工作重点作为政协工作必须突出的重点，把政治协商的着重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的着眼点放在优化发展环境上，把参政议政的着力点放在围绕发展、围绕民生问题搞好调查研究、提出建设性意见上，使政治协商更加有序、民主监督更加有力、参政议政更加有效。
　　加强学习建设，发掘委员潜力。重视学习是人民政协的光荣传统，坚持学习是人民政协的良好习惯。要适应新形势发展的需要，不断加强学习建设，充分利用有计划、有步骤、多层次的学习培训活动，进一步强化委员的学习意识，激发委员的政治热情，提升委员的综合素质，提高委员的履职能力，增强做好新时期新阶段政协工作的本领。
　　加强作风建设，提高服务能力。政协机关作风关系到政协在社会上的形象。要不断增强全体委员和广大政协工作者的公仆意识，牢固树立“履职为民”的理念，在服务上下功夫，不求所得，但求所为，不求索取，但求奉献，努力打造政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协队伍。
　　加强制度建设，激发政协活力。要以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法加强和完善“三化”建设，用制度和程序来管理和规范各项工作，为政协履职提供可靠的制度和机制保障。
　　加强组织建设，实现群策群力。要充分发挥委员的主体作用，鼓励委员踊跃参与政协组织的视察、调研、民主评议、反映社情民意等活动，进一步增强履行职责的自觉性和主动性；发挥界别小组的基础作用，充分反映界别代表的声音，为界别议政建言创造条件，进一步增强政协组织的亲和力、凝聚力；发挥专委会、政协联络组的服务作用，进一步探索和解决政协工作中出现的新情况和新问题，为委员履职打造坚实的活动平台、提供有力的组织保障。
　　强化责任意识，始终保持良好的精神状态。政协委员是荣誉，是地位，更是责任。全体政协委员和广大政协工作者要进一步强化责任意识，始终保持良好的精神状态，以更加饱满的热情、更加创新的精神、更加务实的作风，争做创造性贯彻落实十七大和市委五届三次全会精神的模范，不断解放思想、与时俱进的模范，求真务实、推动科学发展的模范，关注民生、促进社会和谐的模范，建功立业、奉献社会的模范，为促进实现“三年大变样，五年再造一个新黄骅”的历史性跨越贡献智慧和力量。
　　各位委员，全面落实十七大精神、实现“五大目标”、打好“六个攻坚战”、全力推动全市经济社会又好又快发展，为人民政协开辟了更加广阔、大有作为的新天地。让我们在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，以只争朝夕的紧迫感、不进则退的危机感和率先发展的责任感，万众一心，同心同德，团结奋进，苦干攻坚，把智慧和力量付之于实践，把愿望和追求转化为行动，努力在继续解放思想上迈出新步伐、在履行三项职能上实现新突破、在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效，不断开创政协工作新局面，为构建和谐黄骅，为实现“三年大变样，五年再造一个新黄骅”的目标，为尽快把黄骅建设成为极具发展活力的中等城市，为创造黄骅更加美好的明天做出新的更大的贡献！