农业综07年我们按照市委、市政府制定的发展纲要,围绕社会主义新农村建设,紧紧围绕全面建设小康社会的目标,着力加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力;着力推进农业和农村经济结构的战略性调整,扶持农产品加工龙头企业,提高农业综合效益,增加农民收入;着力完善和探索适应市场经济要求的运行机制,切实加强项目和资金管理,努力开创农业综合开发的新局面。在同志们的共同努力下,全年工作再创佳绩。 一、机关建设 单位的精神面貌的好坏,不但关系到工作效率的高低,更影响到工作成果的大小。为使农业开发办成为一支敢打能胜的队伍,我们制定了一系列措施,保证了全体干部职工精神饱满,团结奋进,工作充满活力。 1、强化思想教育。今年对机关制度进行了一次认真的整理,结合农业开发自身实际,修订了《党建目标责任制》、《民主生活会制度》、《黄骅市开发办日常工作管理办法》、《黄骅市开发办机关管理规定》等制度。重点进行党的十七大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的教育培训;深入开发“五查五树”活动,树立大局意识、创新意识、责任意识、服务意识;认真学习十七大报告,了解国家的大政方针,做到与时俱进。通过学习教育,使人们树立了正确的人生观、价值观;增强了热爱集体、热爱本职工作、服务农村、心系农民的意识;按照“三个代表”的要求,做到政治坚定、业务精通、勤政高效。 2、修订完善制度,加强纪律约束。今年我们着重坚持落实已经制定的各项规章制度,作为约束机关干部职工行为的重中之重,使机关建设出现了一个前所未有的好局面。同时完善了政务公开、内务管理、目标考核、党风廉政建设等制度,并强化了作息制度,把考勤情况按月公布,表扬先进鞭策后进。加强了人人遵守规章制度的自觉性。 3、坚持学习制度,提高人员素质。每周五下午或周一的上午,为固定学习日,雷打不动,由单位全体人员轮流主持,按照政治理论知识、现代科学知识、业务工作知识相结合的原则,学习了中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述、十七大报告、“黄骅市政府工作报告”及市委书记、市长的重要讲话;“农业综合开发项目的规划、设计要点及验收方法”等一系列重要文件和农业综合开发专业知识,提高了单位人员的政治水平和业务能力。 4、改善办公条件,提升工作质量。在市委、政府的统一安排下,搬到了新的办公地点,通过整修和重新布置,办公环境得到了极大改善。新购置了一台电脑,完善了局域网,资料存取、扩初设计、图纸绘制等工作全部在电脑上完成,提高了项目管理工作的质量和效率;建设了农业综合开发网站(http://www.hhacd.com),使农业综合开发动态信息、工程招标信息、开发政策信息、项目竞争立项信息及时的进行发布,与上级和农民的交流渠道更加畅通。 二、重项工作 1、年度项目顺利通过省办考核,并获好评 我市2006年农业开发项目建设规模1.9万亩,总投资803万元,其中争取上级各级财政资金576万元,涉及常郭、羊二庄2个乡镇,3个政村。项目共修建坑塘3座, 更新深机井5眼,维修配套机井2眼,铺设输水管道11.7公里, 开挖、清淤各级渠道266公里, 修建桥涵101座,输电线路配套2.7公里,购置变压器5台,新建机井房6座,整修农路57公里(其中碎石硬化17公里),栽植农田防护林600亩。通过建设,整个项目区,沟相通,路相连,田成方,林成网;土壤得以不断改良,年可提高耕地产出能力5%左右,可彻底解决土地盐碱化的倾向,为农业大发展、快发展提供了保障。 在项目春季扫尾阶段,我们始终深入项目建设的第一线,严把工程质量,确保了项目的高标准高质量。与此同时,加班加点组织整理完成2006年土地治理项目的内业管理工作,主要包括编写竣工总结、验收报告、竣工图表、录相资料以及各种竣工验收的文字材料,共整理文档19卷,使我市的项目内业工作一直在全省名列前茅。在今年5月份的全省评比中,顺利通过并获得“红旗县”称号,使我市的农业开发土地治理项目连续五年荣获此项殊荣。 2、积极协调,巩固我市农业综合开发的优势地位 农业综合开发政策规定:项目投放向规模开发、连片开发倾斜以及向粮食主产区倾斜;要求同一项目区面积在1万亩以上才可跨乡立项,不得进行重复开发(过去黄骅农业综合开发面积比较零散,对我市合开发上档次、上规模非常不利);农业综合开发从过去注重实效、重投入,向注重效果转变的同时,更加向注重形象建设和典型带动作用转变。黄骅地质地貌差,土地盐碱,干旱缺水,植树成活率低,项目形象较差,给争项目带来了困难。面对困难,我们创新思路,挖掘黄骅的优势,努力干出黄骅特色。项目验收后,组织大家积极准备资料,及时多次跑市、跑省,找领导谈思路,讲优势,说实绩,增感情。让上级领导了解黄骅的农业综合开发是特有的,是符合黄骅的实际情况的,效益是显著的,是农民急需的,对黄骅乃至全省沿海地区的农业开发意义重大。 通过我们的努力工作和积极争取, 不但使06年农业综合开发项目再获“红旗县”,实现五连冠,而且使07年农业综合开发项目规模再创历史新高。 3、扎实推进,突出开发项目的黄骅特色 地碱水咸,土壤条件差,水资源贫乏是制约我市农业发展的最大障碍,也是制约黄骅市争取农业综合开发项目和进一步上规模的最大不利因素。克服劣势,挖掘优势,走出黄骅农业综合开发的特色之路,是黄骅农业综合开发实现可持续发展、做大做强的重点工作。水利设施年久失修,沟渠淤积严重,排水不畅,致使土壤盐碱程度不断加重,这是我市农田普遍存在的问题,也是农民急切盼望解决而又无力解决的问题。07年项目我们更加突出解决这一问题。 07年土地治理项目建设规模2.2万亩,涉及吕桥和官庄2个乡镇的7个行政村。项目总投资987万元。项目主要建设内容主要包括:扩建坑塘4座,修建排灌站12座,更新深机井2眼,维修配套机井2眼,建机井房2座,铺设地下管道6公里,开挖、清淤各级渠道320.5公里,修建桥涵139座,输电线路配套4.2公里,购置变压器12台,整修普通农路33公里,建硬化农路16.5公里,营造农田防护林700亩。我们把总投资的75%用于项目区水利设施的建设与维修,化解了项目村之间多年来因排涝结下的矛盾,彻底解决了项目区十年九涝的局面。 该项目是全市2007年政府工作的大事要事之一。为此,从项目开始考察筛选、规划设计到开工建设、督导实施,我们始终坚持“高起点、高标准、高质量”的原则,保证了项目的“高档次、高水平、高效益”。项目编报期间,我们白天顶风冒雪,跑遍项目区的每个角落,摸清现状。晚上挑灯夜战,加班加点编写文字材料,绘制规划图纸。编制完成的项目建议书和项目扩初设计,得到了专家的肯定和好评。项目工程建设期间,单位人员分片包点,亲临施工现场督促项目工程建设进度,解决实际问题,指导工程具体施工,确保各项工程按设计要求操作实施。通过我们的不懈努力和项目区干部群众的艰苦奋斗,目前该项目已完成了总工程量的90%以上,彻底解决了困扰项目区多年的涝灾之苦,且为明年4月份通过上级验收打好了基础。 4、突出亮点,提高农业综合开发项目的管理水平 随着国家和省开发部门对农业综合开发项目管理的更加规范,要求我们的项目从勘察设计、规划、管理以及效果上必须上一个更高的层次。为此,我们从以下四方面着手,提高项目管理水平。一是突出重点抓亮点,增强项目的典型示范能力。在项目区选择基础条件较好的地块,划出1—2千亩进行重点建设,提高工程标准,调整产业结构,增加科技含量,提高效益。打造精品,进一步提升农业综合开发的整体形象,提升竞争力,并进一步加强示范作用,引领广大群众增收致富。目前我们正在谋划考查08年度农业综合开发土地治理项目,重点考察滕庄子等乡镇申报的预备项目,实地考察,绘制现状图。二是加强培训,提高农民的生产水平。为适应农业和农村经济发展进入新阶段的需要,我们邀请了农、林、牧、渔、水方面的专家,组成了“实用农业技术手册编制小组”,广泛搜集适应我市农业生产的实用技术和成果,编制成册,在项目区进行宣讲推广,在加强农业基础建设的同时,加强对项目区农民的农业技术培训与指导,提高项目区农民的素质,使其逐步掌握、依靠科学技术,发展优质、高产、高效农业。在帮其致富的同时,实现自立致富,不断增产增收和可持续发展。三是提高项目内业的管理水平。农业综合开发资料的保存进一步齐全、完整、规范。随着计算机运用水平的提高,音像资料录制与保存更加广泛,使农业综合开发工作的内容更加形象具体,同时进一步提高了装订质量。我市农业综合开发的内业工作,继续在全省领先,被省定为省三级档案水平。四是加强汇报宣传,进一步提高项目的辐射效应。在农业综合开发项目的实施过程中,我们根据我市的实际情况及存在的实际问题,及时向领导汇报,并提出合理化的建议和方法。我们编写完成了《黄骅市农业综合开发土地治理项目农电项目有关问题的汇报》、《黄骅市农业综合开发项目群众筹资投劳情况调查分析》、《黄骅市农业综合开发项目工作汇报》多篇关于我市农业综合开发项目情况的汇报,为项目的顺利的实施和领导决策提供依据。为更好地推动信息工作再上新台阶,我们今年共制作专题片两期,并通过黄骅台定时播放;在黄骅报发表专题报到文章3篇;同时实行“信息奖励办法”,鼓励人人写信息,完成了《滨海盐碱地农业综合开发之浅探》、《黄骅市开展农业科技下乡活动》、《认清形势、统筹安排、全面落实全省农业开发会议精神》、《统一思想、齐心协力、全面掀起农业综合开发建设新高潮》《黄骅市第六期农业综合开发获“优胜红旗县”称号》、《农业综合开发前期工作至关重要》等多篇理论性文章。全年共写信息17篇,省办发表2篇,沧办2篇,市委两办5篇。在宣传黄骅农业综合开发的同时,加深了上级领导对黄骅农业综合开发的了解。 三、招商引资 围绕市委大力抓项目的指导精神,我们把发展农业产业化经营,增加农民收入做为项目开发的出发点和落脚点,把积极扶持和培育龙头项目做为工作的又一重点。 1、完成《黄骅市农业综合开发产业化经营项目三年实施规划》的编制工作。为了扶持壮大农业龙头企业,培植农业优势特色产业,推进我市农业产业化进程,全面提升农业产业化发展水平,我们围绕冬枣产业和海水养殖产业编制了近三年的实施规划。扩充了产业化经营项目库,为今后的产业化经营项目的申报立项打好了基础。 2、完成2006年产业化经营项目建设,通过省办检查评比。我市2006年产业化经营项目是国富草业20万吨精饲料加工项目,项目总投资1080万元,其中各级财政资金210万元。6月份,该项目合格通过了省办的检查评比。 3、完成2007年产业化经营项目的申报立项和督导建设工作。我市2007年产业化经营项目为天天食品有限公司260吨冻干脆冬枣加工扩建项目,项目总投资510万元,其中各级财政资金150万元,企业自筹资金360万元。项目主要建设内容为,建设年产260吨冻干脆冬枣生产线一条。在项目申报阶段,我们在把好文字材料关的基础上,多次跑省办,积极运作,协调关系,保证了项目的批准立项。项目建设过程中,加强日常督导,保证工程顺利建设。现在,该项目已完成安装调试工作,年底前可正常投入生产。 四、区划工作 2007年我们按照市委、市政府制定的发展纲要,围绕社会主义新农村建设,紧紧围绕全面建设小康社会的目标,把工作与“三农”问题紧密结合起来,认真贯彻执行上级区划办的指示精神,克服困难,认真完成各项工作。 按照沧市区划办的布置,今年的区划工作主要有:黄骅市特色农产品示范县调查、黄骅市新农村建设调查和功能区划调查三项工作,农业资源区划的编制工作由于多种原因,进展缓慢。 今年的调查主要以走访相关科局为主。我们多次到市统计局、发展改革委员会、农业局、畜牧局、水利局、林业局、气象局、粮食局、交通局、政府办等各相关部门查数据,摸情况,并延伸到重点村、户调查。 冬枣已成为黄骅农业发展的重点,通过调研,我们对黄骅冬枣的发展历程、生产规模、生产水平、产品品质、市场销售情况及前景、经济效益等进行了详尽的说明,完成了“黄骅市特色农产品示范县”的调查报告,让上级领导对黄骅的冬枣有了全面的认识。 新农村建设调查报告:首先,介绍了我市新农村建设的基本情况、发展模式与成果。2006年全市完成投资 1.6亿元,新建、改建公路298公里,极大地提高了我市农村的基础设施,改善了村容村貌。同时,扶持引导富裕村进行新农村建设,市财政投入资金50万元设立了文明生态村创建专项奖励基金,极大地调动了各阶层的创建积极性;其次,总结了存在的薄弱环节:一是思想认识不统一,二是上级扶持资金过于分散,三是农村经济基础薄弱;第三,提出了合理化建议:一是把握发展方向,二是突出发展核心,三是抓好增收主线,四是夯实保障基础,五是抓住农民主体,六是明确统筹目标。 开展功能区划调查,是新一轮农业资源区划工作的重要任务,是国家“十一五”规划纲要确定编制全国主体功能区规划的重要基础。通过对重多部门的走访,我们完成了我市2004—2006三年,粮食、棉花、油料、果品、肉、蛋、奶、水产品等多种农副产品的产量、消费量、商品量、商品率、单产、人均占有量等项的填报;完成了农业富余劳动力及其收入、农用土地情况、生态功能、外部制约因素的调查,并按要求完成了调查报告。 一年来,我们的工作虽又有了一些进步,但许多方面仍需加强。一是宣传工作有待进一步加强,二是工程建设有待进一步规范,三是工程管护制度有待进一步完善。总之我们会在不断总结中,查找问题,弥补不足,使我市的农业综合开发不断发展壮大。
08年工作计: 08年我们将认真贯彻党的十七大报告精神,认真领会国家的农业综合开发新政策,围绕市委市政府的整体布置,抓住国家把农业综合开发作为扶持农业主渠道的有利时机,加大争资金、跑项目的力度。 08年我们的指导思想是:一在总体把握上,做到与国家十一五规划结合,与我市政府规划结合,与主导产业规划结合。二在具体安排上,着力打造农业项目园区,着力打造农业产业链条,着力打造农副产品品牌。三在操作层面上,坚持三个突出:1、突出特色。即坚持改造中低产田,重点搞好农田基本建设,改良土壤,提高地力,打造黄骅农业综合开发项目的区域特色。2、突出重点。即项目区内选出2000亩进行重点规划,建成亮点工程,起到示范作用。3、突出效益。即以效益为落脚点,从做规划、搞设计,到工程竣工,始终贯彻“因地制宜,注重实效”的指导思想,切实改变项目区的生产条件。 (一)、重项工作 1、认真筹备,迎接好省办明春的验收。首先要严把质量,把07年项目建成省优质工程。同时抓好形象建设。形象建设一直是黄骅农业综合开发的软肋,直接影响我市农业综合开发的验收的名次。为提高形象我们一直在探索行之有效的方法,如比较不同季节施工的优缺点:春季施工,来春验收时,到处杂草丛生,工程分不出新建还是原有,影响形象;秋季施工,一是工期紧,二是赶上雨水大,秋季施工不但难度大,而且路、沟做出来也不标准。在项目建设中我们会不断探索新方法,进一步提高工程的质量与整体形象,确保验收顺利通过,争取好名次。 2、努力争取,不断扩大农业综合开发规模 协调好与上级的关系,不断增强与上级领导的感情,是争取项目的重要环节。面对新的农业综合开发政策和我市立地条件差形成的不利局面,我们要进一步加强跑省进办的力度,多与领导联系感情,多汇报,挖掘黄骅的农业综合开发优势,汇报黄骅的农业综合开发的必要性、迫切性和开发成果。争取更多的农业综合开发资金,更好地推动我市农业的发展。 进一步充实项目库,把开发积极性高的乡镇的地块通过考查画出草图,分门别类存档。本着“先易后难,连片开发,效益为先”的原则,选择一些开发潜力大、预期效益好、村班子工作能力强的,进行认真考察、勘测、规划、编制建议书,做为08年项目,积极上报,保证土地治理面积1.5万亩,争取达到2万亩,努力争取一个多种经营项目落户黄骅。目前,我们正在对滕庄子等乡镇进行考查,提前进行运作。08年项目的规划设计,要进一步提高水平,打造亮点工程,突出示范作用,提升项目的形象和竞争力。 3、加强信息工作,加大对农业综合开发的宣传力度 进一步加强信息工作,把我市农业综合开发的好做法、成果及时汇报给上级,争取上级领导的认可与支持,不断扩大农业综合开发规模。多形势、多层次地开展对农业综合开发的宣传,要让广大班干部群众认识到争取农业综合开发项目,是增收致富的好机会。要充分利用好当前的政策,积极行动起来,主动争项目,求发展,想开发、要开发,形成农业综合开发的新高潮。 (二)、区划工作 认真完成上级交给的各项任务,充分发挥区划职能,围绕市委、市政府的重项工作和农业生产中的热点、难点搞好调研,为政府的农业决策提供参考数据。 (三)、机关建设 完善各项规章制度,进一步提高机关形象和办事效率。加强学习,强化思想教育,创造人人积极向上、主动想问题、干工作的氛围,发挥所有人员的积极性、创造性,提升单位的整体效能。
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