2007年，按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕推进“爱心城市”建设这一重项工作，全市上下统一思想、协调联动、凝聚爱心、创造性地开展工作，使建设“爱心城市”活动不断引向深入。

　　一、加强领导、周密部署，夯实建设“爱心城市”活动基础

　　成立了建设“爱心城市”活动领导小组，负责领导协调建设“爱心城市”活动的各项工作。学习沧州社区救助、唐山“帮一点”以及深圳、青岛等地建设“爱心城市”的先进经验和做法。召集各成员单位开展调研座谈会，集思广益，征求各方意见，根据我市实际，制定切实可行的工作方案。起草印发了《中共黄骅市委、黄骅市人民政府关于开展建设“爱心城市”活动的决定》、《黄骅市精神文明建设委员会关于2007年度建设“爱心城市”活动的实施方案》。召开了黄骅市“爱心工程”总结表彰暨建设“爱心城市”活动动员大会，会议播放了专题片《众爱成城》，展示2006年开展“爱心工程”救助活动的成果。表彰了我市2006年度“十大爱心人物（集体）”和“爱心工程”捐助工作先进单位和先进个人，现场募集爱心捐款40万元，救助贫困中小学生300名。大会号召各级领导干部要以身作则，认真践行“八荣八耻”的要求，积极带领和引导广大干部职工，自觉投入到“爱心城市”建设的热潮中来，为　“爱心城市”建设奉献自己的力量。

　　二、广泛宣传、强化教育，营造建设“爱心城市”活动良好氛围

　　强化公民道德教育和宣传引导作用，为建设“爱心城市”提供强大的精神动力和舆论支撑。

　　（一）大力培树爱心典型。举办“十大爱心人物（集体）”评选活动，在全市掀起学先进、做典型热潮。年初，市文明委下发了《关于开展首届“感动黄骅”十大爱心人物（集体）评选活动的通知》，组织全市上下开展 “2006黄骅十大爱心人物（集体）”推荐评选活动，在基层推荐的基础上组织评委对20名候选人进行了评议和投票，最终确定：宋立明、杜国良、徐立忠、杨秀义、李振祥、王振林夫妇、爱心社、神农居药店、信誉楼、电力局为2006黄骅十大爱心人物（集体），并将他们的名单和事迹在《今日黄骅》报上进行了为期一周的公示。组织　“2007我身边的真情人物评选”活动，浓厚城市爱心氛围。年底，在市电视台举办了“2007我身边的真情人物”颁奖典礼，从几十名候选人中选出9名真情人物，让他们走上奖台，表达社会对他们的高度认可与真诚谢意。从而使爱心不断地延续、传递，城市的爱心氛围更加浓厚。组织“和谐家庭”评选活动，营造社会主义新风尚。市妇联组织开展“和谐家庭”评选活动，在全市城乡评选出十大“和谐家庭”，大力表彰孝老爱亲、家庭和谐的模范家庭，在社会上营造了讲爱心、讲和谐的社会主义新风尚。

　　（二）认真做好舆论引导。对内营造舆论强势。黄骅电视台在《黄骅新闻》、《热点透视》、《身边》等栏目挖掘发生在我们身边的感人至深的爱心故事，实施动态跟踪报道，制作播出了176期精品节目。黄骅电台开办了《我身边的爱心故事》专栏及《爱心服务热线》，把视角更多地转向平常人群，发掘生活中的小感动和那些不经意的善举，以热线直播及短信互动的形式，引发公众的共鸣，呼吁市民自觉参与“爱心城市”建设。一年来，共播出160余期。《今日黄骅》挖掘典型事迹，运用大量图片、侧记、特写等灵活多样的形式，全方位、多角度地报道了“爱心城市”建设活动，一年来共发稿件230余篇。对外推介“爱心城市”形象。在国家、省、市三级报刊刊发“爱心城市”稿件21篇，专题通讯《众爱成城》在沧州日报头版刊出，黄骅电视台《身边》栏目在新浪网建立了《身边》栏目博客，不到半年的时间，博客点击率过万。制作的《爱心助飞梦想》在中国播音主持“金话筒”爱心传播活动表彰会上夺得“创优节目”奖，主持人被授予“爱心传播者”称号。彰显了我市的“爱心城市”形象。“爱心城市”对外影响力增强。藁城、格尔木等城市专门来黄骅取经，河北电视台《故事坊》，辽宁卫视2008年最新推出的《王刚讲故事》，也都慕名来到黄骅，采访我市的“爱心城市”建设。

　　（三）积极开展市民教育。强调城市是建设的载体，市民是建设的主体，引导市民增强意识，提高整体素质。主要做到三个结合：一是与解放思想相结合。积极组织开展解放思想大讨论活动，编辑《解放思想大讨论简报》20期，随时反馈全市大讨论活动工作动态。“两台一报”每天、每期播发大讨论活动新闻，使解放思想在广大市民中入脑、入心。二是与精神文明创建相结合。不断深化文明单位、文明行业、文明生态村创建活动，切实发挥他们在建设“爱心城市”中的示范作用。加强以未成年人为主体的社会公德教育、荣辱观教育、感恩教育，开展了“知荣明耻”读书征文、中小学“迎奥运、讲文明、树新风”、“中小学诚信教育活动周”、“诚信教育优秀论文征集”、“文明礼貌用语推广月”、“文明礼貌知识竞赛”、“节约一滴水”、“爱护环境绘画比赛”、“排队礼让宣教”等活动，极大地提高了未成年人的思想道德素质。三是与城市管理相结合。深入开展“人民城市人民建，人民城市人民管”的主题宣教活动，提高市民的主人翁意识；深入开展创建“三型机关”、“规范执法，文明服务”、“共铸诚信，守法经营”等主题教育活动；开展了“我身边的爱心故事（人物）”主题征文、演讲比赛活动，共收集到优秀征文53篇，举行演讲比赛35场；举行了市民消夏晚会、彩色周末、千场电影进农村、进校园等群众文娱活动共计76场（次）。市民建设“爱心城市”的意识不断增强，整体素质不断提高。

　　三、精心组织、扎实推进，圆满完成各项目标

　　（一）爱心工程救助活动扎实开展。爱心捐款积极踊跃。全市领导干部、企业家及社会各界爱心人士踊跃捐款，献出一份爱心，截止2007年12月底，市爱心办累计收到爱心捐款120余万元。严格审核救助对象。为确保善款善用，爱心办严格各项工作程序，认真抓好救助对象的审查复核工作，组织相关成员单位组成11个调查组对全市贫困学生和贫困老人情况按照“三见面、两落实”的要求进校、进村、入户调查，保证了救助对象的真实性。同时，在电视台、报纸对救助对象进行公示，接受社会监督，严格把关，保证每一分善款都能送到最需要帮助的贫困生和贫困老人手中。圆满完成了“三个一百”救助任务。于“六·一”儿童节、8月下旬新学期开学之前和重阳节，开展了救助贫困中小学生、贫困大学生、贫困孤寡老年人的三项救助活动，共救助贫困中小学生300人，贫困大学生100人，孤寡老年人100人，累计发放救助金64万元。

　　（二）“爱心超市”建设基本完成。硬件建设圆满完成。1月18日，我市首家“爱心超市”——骅东社区“爱心超市”率先启动。7月12日，首家乡镇“爱心超市”——官庄乡“爱心超市”也揭牌开业。为全市“爱心超市”建设工作的全面推进起到表率带头作用。截至2007年10月，全市10个乡镇、3个街道办事处共投入资金100余万元全部建立起了“爱心超市”，并投入运营。软件管理逐渐完善。加强“爱心超市”规范化管理，制定了《黄骅市爱心超市管理办法》，做到了标识统一、标准统一、“五册一卡”统一，服务能力不断提高。爱心救助成效显著。“爱心超市”在激发社会爱心、救助困难群众方面成效显著，全市多次组织 “送温暖献爱心”捐赠活动，市四套班子领导带头，全市各乡镇、市直各单位党员干部积极响应。截至目前，共收到捐赠衣物上万件，捐赠的米、面、油等物品价值20余万元。这些生活物资，通过“爱心超市”发放到了千余户困难群众手中。

　　（三）其它社会救助亮点突出。对贫困学生的救助形式得到拓展。2007年度，市总工会、市民政局、市教育局开辟了“金秋助学”、“福彩助学”、“寒门学子基金”等救助通道对贫困学生进行救助，一年来，共救助贫困中小学生3524人次，发放救助金70余万元。对贫困家庭的救助投入大幅增加。市民政局、市财政局2007年以来，对全市因患重大疾病造成家庭贫困的五保户、特困户等困难家庭中70名需救助人口，发放8.5万元救助金实施重点救助；为150户生活特困家庭发放慰问金25万元；为1800余名优抚对象，发放抚恤金和抚恤补助金583万元。较2006年高出15个百分点。

　　四、完善机制、突出效应，塑造爱心黄骅良好形象

　　一是救助机制不断完善。市卫生局推行城镇合作医疗，自2007年1月1日起正式实施新农合制度，全市30.6万人参加新型农村合作医疗，参合率88.68%。截至11月底，全市参合农民报免36385人次，报免金额791.1万元。对全市1629户五保户（1866人），921户贫困户（2706人）个人应缴纳部分由财政承担，保证了贫困人群的参合。市教育局积极落实农村义务教育的政策，全部免除九年制义务教育阶段中小学生的学杂费、书费，一年来，共投入资金380万元，全市4万多中小学生得到了实惠。市民政局积极落实城乡五保、低保政策，为全市1700户五保户和7000多户低保户普遍提高补贴标准，并及时发放到救助对象手中。市劳动和社会保障局通过下岗失业人员小额担保贷款、自谋职业人员税费减免政策、落实服务型企业社保补贴等政策，为我市下岗人员自主创业、自谋职业，发放小额贷款150万元，减免税费37.6万元，拨付社保补贴55万元，为近7000个低保家庭做到应保尽保，发放低保金1000余万元。对困难下岗失业人员发放帮扶资金30万元，先后为510名下岗失业人员灵活就业人员发放社保补贴90万元。充分调动了就业困难人员自主创业的积极性，增强了他们就业的稳定性。同时开展就业再就业培训和农村劳动力转移培训，全年共进行技能培训3800人、引导性培训4200人，培训就业率达80%以上。市总工会对贫困下岗职工进行慰问，体现人文关怀。为75名特困职工、下岗失业人员，发放了慰问金6.6万元，慰问品价值19600元。

　　二是爱心力量不断壮大。随着黄骅建设“爱心城市”进程的不断推进，涌现出了许多爱心人物和集体，互帮互助、团结友爱的和谐社会风气日渐浓厚。有一腔赤子情怀关注家乡教育事业的中国出版集团党组书记、副总裁李朋义，为我市捐赠从小学到大学涉及各个学科的图书，价值380万元；有“情系桑梓，回报母校”的河北省新闻出版局局长杜金卿，为吕桥一中捐书两万册，价值5万余元；有信奉“我奉献，我快乐”的“马路天使”宋立明，把市长特别奖的1万元奖金捐给爱心工程；有“爱心工程捐款第一人”天天食品有限公司总经理杜国良，第二次拿出1万元为爱心工程捐款；有不顾个人安危，冰水中救助他人生命的南排河镇贾家堡村民张春铎、代红岩夫妇；有自愿为杭州患者捐献造血干细胞的新世纪中学教师邱晓强；还有多年坚持公益奉献的神农居药店，我省第一个网络志愿者团体——爱心社，以助人为乐和扶危济困为已任的爱心车队等等。同时，在黄投资置业的客商、驻黄单位以及很多外地爱心人士都纷纷为“爱心工程”捐资，加入到“一帮一”结对子的队伍中来，为建设爱心城市活动贡献一分爱心。建设“爱心城市”活动成为黄骅的一张名片，进一步树立了求真务实、埋头苦干、共创和谐发展的城市形象。

　　三是爱心救助范围不断扩大。“爱心超市”把对弱势群体的救助工作由临时性向经常性转变，由单一化向社会化转变。目前，全市十个乡镇、三个街道办事处的“爱心超市”定位准确，面向全社会筹集款物，集中社会各阶层、各行业力量扶危济困。凡属最低生活保障对象及社会特困户，享受社会救济后因特殊情况造成家庭生活仍然特别贫困的，均可按有关程序申请领取“爱心超市”的生活必须品。同时，各乡镇、各街道办也发挥自身优势，开展各具特色的爱心活动，羊二庄镇的“奖励扶助基金”，官庄乡的“寒门学子基金”，齐家务乡的“爱心基金”，南排河镇救助患病女孩的爱心接力，旧城镇、常郭镇机关干部与贫困生结对子等一系列的措施和爱心活动为贫困家庭筑起了一道道爱心护栏。目前，建设“爱心城市”活动已成为黄骅大发展、快发展的润滑剂、催化剂，成为人民群众满意、党和政府满意的一项德政事业。

 

 

　　黄骅市精神文明建设委员会

　　2008年3月27日