（2008年6月13日）

　　一、思想一定要统一。开展“两拆”“双迎”是为了落实省委、省政府和沧州市委、市政府的重要部署，是必须干，而且必须干好的事情。希望各级各部门一定要提高认识，增强政治敏锐性，从讲政治、讲大局的高度，深刻认识这项战略部署。要认识到，这次拆迁拆违不仅仅是一项城建工作，也不仅仅是一项经济工作，更是一项重要的政治任务。开展拆迁拆违工作，是省委、省政府加快建设沿海经济强省的重要举措，是“一把手”工程。张云川同志到河北工作以来，一直对城建工作非常关注，多次对加快城市建设、改善城市面貌做出重要指示。特别是今年以来，省委、省政府提出到2010年要实现全省“城镇面貌三年大变样”。城镇面貌怎么大变样？用张云川同志的话讲：城市要变，首先就是要拆，要所向披靡地拆，痛痛快快地拆，成区成片地拆，修修补补、小打小闹建不成现代城市。特别是在奥运之年，在这样一个特殊敏感的年份，省委、省政府提出要把拆迁拆违作为改变城镇面貌的首场战役在全省推开，这在河北历史上是前所未有的，足可见省委、省政府的决心和力度。对此，各级领导干部千万不能马虎，千万不能糊涂，千万不能把上级决策当儿戏。就黄骅而言，我们提出了三年大变样的目标，省、市这样一个重大决策，给我们带来了千载难逢的机遇，只要我们按照上级决策认真抓好落实，三年大变样的目标就一定能实现。要认识到，拆迁拆违对于黄骅今后的城市建设具有十分深远的意义。多年来，历届领导班子和40多万黄骅人民，一直梦想把黄骅的城市做大做强，使之更加富有承载力、吸引力，成为拉动沧东地区发展的一个中心城市。要想实现这个目标，必须开展拆迁拆违。目前，黄骅的城市发展总体规划预计6月底就会获得省政府批准，困扰我们多年的城市发展用地问题有望从根本上得到解决。同时，我们与浙商集团在城市建设上的战略合作进展顺利，这个战略合作伙伴的引入，有望解决我们城市建设资金不足的问题。在这种情况下，如果我们能按照上级要求，打好这场“两拆”攻坚战，那么黄骅的城市建设就会在近一两年内实现一个质的飞跃。所以各级一定要把思想统一到省委、省政府的决策上来，统一到城市发展大局上来，上下齐心，全民动员，全党动手，打好这次“两拆”“双迎”攻坚战！不管想通想不通，不管认识到位不到位，思想可以保留，但行动不能迟缓，带着疑问也要坚决完成任务。
　　二、发动一定要充分。城市能不能建好，关键在于我们能不能发动群众参与到城市建设中来。“两拆”“双迎”的任务很重，必须充分相信群众、依靠群众、发动群众，让群众积极参与，共同携手把我们的区域环境搞好。特别是拆迁拆违工作，热点多、难点多，更要充分发动群众，象抗震救灾捐款那样，把广大群众的积极性调动起来。尤其对被拆单位和个人，要零距离接触，有针对性地做好“一对一、面对面”的宣传教育，教育拆迁单位和个人正确处理局部利益和大局利益的关系，以主人翁精神和高度社会责任感积极参与到拆迁拆违工作中来。今天，规划区内各村的书记、主任和村秘书都参加了会议。年初“两会”期间，黄骅镇一些村干部反映村里存在违规乱建的问题，在群众反响很强烈。现在全省都在推行拆迁拆违，我们一定要借此机会，开展集中整治。大家一定要让群众明白，我们集全市之力开展城市建设，规划区内的各村是直接受益者，更要积极参与，大力支持。同时还要告诉群众，在城市建设上，绝不允许有小团体利益和个人利益，更不允许唱反调。
　　三、干部一定要带头。拆迁拆违千难万难，干部带头就不难。拆迁拆违工作，群众看什么，就看我们机关干部，各级领导干部一定要率先垂范，带头提高认识，带头拆违拆旧，不管是什么理由，不管是什么级别，凡是该拆的必须拆。想得通要拆，想不通也要拆。不拆就是不能与市委、市政府保持一致，不拆就是不讲党性原则，就是不讲政治、不讲大局，就不是合格的干部。如果有谁对抗拆迁，就要按组织纪律进行严肃处理。各级党员领导干部、人大代表和政协委员，都要在这次拆迁拆违中发挥带头作用，敢于舍小家为大家，敢于为大局利益牺牲局部利益、个人利益，为黄骅的城市建设做表率、做奉献。同时，凡有拆迁拆违任务的党政机关、事业单位，也必须发挥模范带头作用，率先行动，力争用最快的速度、最短的时间完成拆迁拆违任务。一句话，无论是涉及到哪个单位、哪个部门，都要不折不扣地执行。在这项工作中，我们拒绝理由，只看结果。
　　四、工作一定要细致。要彻底摸清底数。该拆的必须全部纳入视野，不能有任何疏漏，更不能私下搞小动作，搞“视而不见”。城建、土地等部门一定要严格管理，绝不能出现一处违章建筑“一夜转正”的现象。这些问题哪怕是出现一例，都会使我们的整个战役陷入被动。两个指挥部要对涉及到的拆迁拆违对象，要逐家逐户梳理核实，对每一户的情况都要做到心中有数。在此基础上，要制定出周密细致的工作方案，把与拆迁拆违有关的各项工作都考虑到，把工作中可能遇到的各类问题都考虑到，把群众的各种利益诉求都考虑到，安排好每个步骤、每个环节，一环紧扣一环、一步紧接一步地推进。要严格掌握政策。拆迁拆违最怕政策不同，标准不一。无论是哪个部门、哪个工作组，都要始终坚持“一把尺子、一个政策、一视同仁”的原则，严格按照法律和政策办事。凡是这次拆迁拆违的对象，不论涉及到谁，都要严格按照政策办事，做到政策面前人人平等，该赔偿的赔偿，该赔偿多少就赔偿多少。所有参与这项工作的同志，一定要熟悉掌握相关的政策法规，公开、公平、公正办事，过好人情关，决不允许开政策口子。要坚持依法拆迁。各有关部门在学习研究好政策法规的同时，一定要敢于负责、敢于叫真、敢于碰硬。特别是对那些在拆迁拆违过程中蛮不讲理、无理取闹、以各种形式要挟政府、故意阻碍拆迁拆违的，要采取相应的行政强制措施，对别有用心、蓄意闹事的，要依法予以严肃处理，绝不手软。要做到有情操作。实践证明，我们黄骅百姓是重仁明义的，只要我们带着对人民群众的深厚感情看问题、办事情，尽心尽力为他们排忧解难，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，就能得到群众的支持。工作中一定要做到透明、公开、公正，合情、合理、合法，充分尊重民心民意，每一个环节、每一个步骤都要让群众参与，尤其是那些涉及拆迁、补偿、安置等的重大事情、敏感问题，都要让老百姓自始至终清清楚楚、明明白白，这样拆迁拆违才会顺利推进。总之，拆迁拆违工作既要依法操作，又要因情而异，法、理、情相融，做到公正、公开、公平，实现和谐拆迁、平安拆迁。
　　五、责任一定要强化。首先，一把手要亲自挂帅。各单位主要负责同志是“两拆”工作的“第一责任人”，一定要深入一线，亲自过问，亲自参与，亲自督办，切实解决好在工作中遇到重点难点问题。会后，各单位要抽调精干人员，成立由一把手挂帅的专门机构，认真做好各自的“两拆”工作。两大指挥部和各工作组抽调的同志，会后要立即到位，拆迁拆违期间，原来承担的工作与单位原则上脱钩，一切活动服从市拆迁拆违指挥部统一调度，并且时间服从任务，完不成任务不走人。所在单位要无条件放人，不得以任何理由随意召回或交派其他工作，确有必要的，必须经市委组织部门批准。其次，各部门要协调联动。要树立“一盘棋”的思想，立足大局，各司其职，协调联动，形成合力。要按照“谁的职责谁履行，谁的任务谁完成，谁出问题谁负责”的原则，进一步明确任务、标准和完成时限，把目标任务层层分解，将责任逐级明确，做到各负其责，分片包干，不留空白，不留尾巴。第三，督导检查要严格。　　　　“两办”督查室要对各责任单位任务落实情况加强督导，做到每周一检查、每月一通报。对成绩突出的要予以表扬，对工作不力、行动迟缓的，要通报批评。人大、政协也要组织代表、委员进行视察，对拆迁拆违活动进展情况进行跟踪督办，确保各项工作落到实处