盐山县位于河北省东南部，地处京津冀都市圈滨海地区。1998年被国务院批准为“环渤海经济开放县”。盐山县区位优势明显，文化底蕴深厚，有“中国历史第一侨乡”之美誉。
城市建设与产业建设是经济发展之双翼，且互为促进。在盐山管道装备制造业发展迅猛的形势下，加快城市建设步伐成为必然要求。根据省委、省政府提出的“三年大变样”的工作部署，结合盐山经济社会发展的实际，在城市建设上，要明确一个站位，做到三个围绕，坚持六个原则，抓好23项重点工程。
一个站位：将盐山建设成为全国最大的管道装备制造基地、环渤海地区经济社会发展先导区和冀鲁交界处的区域性中等城市，全力构筑1+1+2(主城区+工业园区+千童、庆云两个文化名镇)的城市发展格局。一年一大步、三年大变样、五年再造一个新盐山。
这个站位是基于盐山的产业优势、区位特点和文化特点提出的。也就是盐山的名片，即：中国管道装备制造基地，河北省重点产业集群，河北省特色产业基地，河北省十大装备制造业园区；环渤海经济开放县，冀鲁交界半小时经济圈；千童文化，“中国历史第一侨乡”，庆云六百年古城风貌。
三个围绕：围绕服务主导产业抓城建，围绕提升区域竞争力抓城建，围绕和谐宜居宜业抓城建。
围绕服务主导产业抓城建。盐山的主导产业是管道装备制造业，城市建设要服务、服从于主导产业发展需要，谋划一批产业配套服务项目，浓化产业氛围，固化基地概念。一个城市不怕有缺点，就怕没特点，离开了主导产业搞城建，无非是克隆、复制其他城市，失去了自己的本色。一个城市失去了特色，也便失去了灵魂。
围绕提升区域竞争力抓城建。盐山南连山东，东靠渤海，北通黄骅，西接孟村。除黄骅之外，与周边县基本形成半小时经济圈，在这个圈内，不论经济规模、人口总量、文化积淀，盐山皆处于一定优势，理应成为一个区域中心。在城市建设中，不能站在盐山说盐山、就盐山说盐山，而应站在区域的角度确定城市规划和城建项目，尤其是现代第三产业项目，以增强周边地区对盐山的依存度。
围绕和谐宜居宜业抓城建。抓城建不是搞形象工程，它的根本思想是人民城市人民建，建好城市为人民。所以城市建设必须体现以人为本的思想，在基础设施、小区建设、学校布局、社区卫生、公园绿地、污水处理、垃圾处理、商业布点等方面，要充分遵循和谐、宜居、宜业的特点。
六个原则：规划先行，项目为要，拆字当头，管理跟进，体制理顺，市场运营。
规划先行。规划是灵魂，是城市建设的总纲领、总阀门。城市规划得好，就会带来城市资本增值的最大化，否则，不仅会使城市存量资本贬值，还会造成人力、财力、物力等资源的严重损失和浪费。好的规划就是项目，能够创造投资，没有规划或坏的规划，许多项目根本无法摆放。
项目为要。不论是城中村改造、旧城区改造、拆迁拆违和新区建设，都要根据规划，成片成片地包装成开发项目。能够启动的，要当即启动；尚不具备条件的，要对外招商。做到囊中有项，待机而上。
拆字当头。要根据上级的部署和政策，对违法建筑、有碍观瞻建筑做到应拆尽拆，即拆即清，即拆即变，即拆即建，即拆即美。
管理跟进。三分建设，七分管理。要把城市管理放到和建设同等重要的位置，尤其要对“五乱”(即：乱搭乱建，乱堆乱倒，乱停乱放，乱涂乱挂，乱摆乱设)行为集中整治，并形成长效机制。
体制理顺。理顺政府抓城建的体制，用“城投”这只市场之手，撬动并滚动城市开发建设；理顺规划、建设、管理体制，明确城建局要有专门领导、专门人员负责规划，成立城管局专司城市保洁、行政执法。
市场运营。把城市规划、建设、土地等全面推向市场。政府要高度垄断土地一级市场，以保证土地市场的平等、公平、公开竞争。要注意引进战略投资者。
抓好23项重点工程：
服务于产业建设的项目：1、星级宾馆建设；2、中国管道装备制造业生产力服务中心及中央商务区项目；3、盐山工业园区孵化器项目；4、工业园区建设；5、沧盐路五里窑工业园区路段拆迁整治工作；6、中国管道装备制造职业学校项目；7、钢材现货市场建设项目。
基础设施建设项目：1、市民广场建设工程；2、银河大街开发项目；3、污水处理厂和垃圾处理场建设工程；4、千童大街开发工程；5、正港路绕城段及连接线建设工程；6千童公园项目；7、“引淀入盐”工程；8、城乡客运站工程；9、凤凰路建设工程；10、宣惠河两岸绿化工程。
社会公益性事业项目：1、青少年活动中心(文化艺术中心)项目；2、盐中迁建工程；3、网通大厦建设工程；4、电力大厦建设工程；5、组建城市建设投资公司，做好闲置国有资产整合盘活和土地储备；6、城市规划展厅。
以上工程，既非一年完成，一蹴而就，需要分期分批建设；也非一成不变，一劳永逸，随着城市规划的深入和招商步伐的加快，也会有诸多新的项目涌现。但这些项目起着基础性、牵总性作用，抓住并干好这些项目，就能活跃整个城市建设的全局。(作者：盐山县人民政府县长 薛泽通)
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