为进一步强化我市普通发票管理，提高广大公民主动索取发票的意识，鼓励全社会协助税务机关对纳税人的发票使用情况进行监督，充分发挥“以票管税”的作用，我市地税局自今年9月1日起，在全市餐饮行业开展发票“双奖”活动，也就是有奖发票和发票举报有奖。近日，本报记者就这一热点话题走访了市地税局副局长赵国义。
记者：赵局长，市地税局为什么要在餐饮业开展发票“双奖”活动呢？
赵国义：我们知道社会主义税收取之于民、用之于民，离开了税收的保障和纳税人诚信纳税的物质基础，社会福利就无法增进，和谐社会也无从谈起。地税局自9月份开展的发票“双奖”活动，不仅可以维护消费者的权益，而且还可以为国家增加税收。近年来，随着我市经济社会的发展、地缘优势的不断发挥和城市建设步伐的加快，我市的餐饮业取得了长足发展，已成为在周边县市颇具影响力的产业。截至2007年底，我市餐饮业在地税办理税务登记的348户，GDP近3亿元，贡献税收642万元，但税收负担率仅为2.16％，应纳税款缴纳不到位问题相当突出。主要原因是发票使用率非常低，可以说发票“双奖”活动势在必行。
记者：有奖发票有哪些面额？发票如何印制？
赵国义：本次有奖发票面额共有五种，分别为：10元、50元、100元、200元和500元。发票的联次设置为三联，分别是存根联、发票联、兑奖联；在兑奖联上设置刮奖区，即刮即奖。
记者：请您讲一下有奖发票的奖项设置的具体情况？
赵国义：预计第一期有奖发票使用量为46万份，本期奖金20万元。按不同奖项等级、发票面额及印量进行电脑排比分布，中奖个数18255个，总体中奖率按份数为3.9683％、按金额为0.48%。其中：
特等奖1个 每个奖金2000 元
一等奖2个 每个奖金1000元
二等奖2个 每个奖金500元
三等奖50个 每个奖金100元
四等奖200个 每个奖金50元
五等奖18000个 每个奖金10元
记者：还有一个消费者最关心的问题，就是有奖发票的兑奖方法是怎么样的呢？
赵国义：（一）凡在我市范围内，无论是单位和个人，在进行餐饮消费时，须向提供饮食服务的经营者索取沧州市地方税务局统一监制的带有“兑奖联”的饮食业定额发票。消费者取得发票即可刮开兑奖区，显示是否中奖和中奖等级。（二）特等奖、一等奖、二等奖由中奖消费者持有效、完整的原始发票、兑奖联及本人身份证件到市地税局（征收管理科）直接兑奖。（三）三、四、五等奖由中奖消费者持“兑奖联”向饮食业经营者直接兑奖，奖金由经营者垫付，同时收回"兑奖联"。经营者凭收回的“兑奖联”，每月集中一次向主管税务机关发票发售部门领回已垫付的奖金；消费者也可直接持“兑奖联”向本辖区的主管税务机关发票发售部门兑奖。（四）兑奖期限。经营者向消费者开具饮食业定额发票时必须填写客户名称及开票日期，兑奖期限为自发票开具之日起30日内，超过兑奖期限视为自动放弃领奖。（五）在兑付奖金时，主管地税机关对中奖发票、身份证件要进行必要的审验。
赵国义：根据《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定和上级有关文件精神，受理举报的内容包括：1.拒绝向消费者开具发票的；2.以收据、白条及其它自制凭证代替发票使用的；3.虚开、代开、转借、转让发票的;4.私自印制、销售、存放，倒买倒卖发票，开具假发票的；5.未按规定取得、开具带兑奖联的饮食业定额发票的；6.开具兑奖区或密码区已刮开发票的；7.其它未按规定开具和使用发票的。
记者：消费者在消费过程中，一旦发现上述情况，如何进行举报？
赵国义：举报人发现有上述违章行为之一的，可向市地税局稽查局进行电话、书面或当面等形式举报。举报人对拒绝开票的行为必须当场举报，举报人举报开具白条、收据、作废发票等违章行为的须向税务机关提供加盖饭店公章或发票专用章的原始凭证。
记者：这些被举报的商家将受到怎样的处罚？
赵国义：地税稽查局由专人负责案件举报的管理，对查出的违法票据加盖"违法票据专用章"，并登记《发票举报案件登记簿》，如实记录违章发票的举报、稽查核实、处罚、奖励等情况。对违章发票举报案件要在受理举报后7日内稽查结案，案情复杂的，时限可适当延长，并根据《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定处以一万元以下的罚款，具体内容为：对拒开发票、以收据、白条及其他自制凭证代替发票使用的，其开具金额在200元（含）以下的给予400元罚款；开具金额在200元以上的，给予其开具金额2倍的罚款。对在查处发票违章举报案件中发现的其他税务违法行为，由地税稽查部门按有关规定处理。
记者：发票"双奖"活动除了让消费者得到一份意外的收获，还可以给消费者带来哪些好处？
赵国义：发票"双奖"满足了部分消费者的维权需求，解决了消费者在购物消费时遭遇的纠纷多、投诉难、索赔低的问题。--从而进一步增强纳税人依法诚信纳税的荣誉感和自觉性。 | 
