《沧州渤海新区黄骅市重大气象灾害应急预案》解读

    为健全渤海新区黄骅市气象灾害应急响应机制，加强气象灾害监测、预报预警和气象防灾减灾等工作，建立健全分工明确、协同高效、以防为主、防抗救相结合的气象灾害防御机制，全面提升气象灾害防御能力，结合渤海新区黄骅市“区政合一”后的实际情况，组织编制了《沧州渤海新区黄骅市重大气象灾害应急预案》。现将有关情况解读如下：

一、起草背景是什么？

随着渤海新区黄骅市“区政合一”，各部门、各单位承担的气象灾害防御职能发生了较大变化，原《黄骅市重大突发气象灾害应急预案》（黄政字〔2020〕86号）中的部分内容已不适应新的要求。按照《沧州渤海新区黄骅市政府办公室关于进一步做好应急预案编制修订工作的通知》（渤黄政办发〔2023〕7号）文件要求，为健全以气象灾害预警信息为先导的应急联动机制，提高气象灾害防范和应急处置能力，组织编制了《沧州渤海新区黄骅市重大气象灾害应急预案》（以下简称《预案》）。

二、主要法规、政策依据有哪些？

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《河北省突发事件应对条例》《河北省气象灾害防御条例》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》《河北省突发事件预警信息发布管理办法》《河北省重大气象灾害应急预案》《沧州市重大气象灾害应急预案》等法律、法规及有关规定进行编制。

三、基本内容有哪些？

《预案》共分为九个部分：

（一）总则。明确编制目的、编制依据，确定预案适用于渤海新区黄骅市范围内干旱、暴雨（雪）、雷电、冰雹、高温、低温、寒潮、霜冻、冰冻、冻雨、大风、沙尘暴、台风、龙卷风、大雾、霾等气象灾害的防御，明确以人为本、减少危害；预防为主、科学高效；分级管理、属地为主；预警先导、部门联动；依法防范、协调有序的工作原则。

（二）组织指挥体系及职责。明确了市气象灾害应急指挥部的成员单位及职责和办事机构及职责。

（三）监测预警。对气象灾害监测预报、预警信息制作及发布、预警行动进行说明。

（四）应急响应。应急响应按照气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的程度、范围和发展趋势，气象灾害应急响应级别由重到轻分为I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）四个等级。包括响应分级、先期处置、会商研判、响应启动、响应措施、分灾种应急响应策略、现场处置、信息发布和报告、社会动员、响应终止等流程，明确了各有关部门的工作任务。

（五）应急保障。对队伍、通信、交通、物资、经费、医疗、技术等方面的保障进行规定。

（六）灾后处置。明确气象灾害应急处置工作结束后，善后处置、恢复重建、调查评估的工作机制。

（七）风险管理。制定了气象灾害防御能力建设措施和气象灾害风险转移机制。

（八）预案管理。明确编制与修订、宣传和培训、预案演练等工作详细流程。

（九）附则。对各功能区管委会、各有关部门、乡（镇）政府、街道办的气象灾害应急预案编制工作做了要求，明确了预案实施时间。

四、有什么需要说明的其他事项？

2020年6月1日印发的《黄骅市重大突发气象灾害应急预案》（黄政字〔2020〕86号）同时废止。

    沧州渤海新区黄骅市政府办公室关于印发《渤海新区黄骅市重大气象灾害应急预案》的通知